近日，國(guó)家自然科學(xué)基金網(wǎng)站更新了國(guó)家自然科學(xué)基金委2019年年度報(bào)告。

根據(jù)報(bào)告第五部分《科研誠(chéng)信建設(shè)》：2019年自然科學(xué)基金委受理各類投訴舉報(bào)問題線索、主動(dòng)查處問題線索共489件。堅(jiān)持把嚴(yán)肅查處科研不端行為作為科研誠(chéng)信監(jiān)督體系有效運(yùn)行的最后手段，保持案件查處的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。監(jiān)督委員會(huì)對(duì)200余個(gè)科研誠(chéng)信案件進(jìn)行審議，提出處理建議。一年來，對(duì)梁瑩等83位責(zé)任人和復(fù)旦大學(xué)等9家信托單位做出處理，其中給予10位責(zé)任人通報(bào)批評(píng) 、32位責(zé)任人內(nèi)部通報(bào)批評(píng)、15位責(zé)任人書面警告、20位責(zé)任人談話提醒；取消28位責(zé)任人國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)資格1到7年；分別取消2位責(zé)任人國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審評(píng)議資格2年和7年。

組織開展上海、廣西地區(qū)34家依托單位的533個(gè)近三年結(jié)題項(xiàng)目資金常規(guī)檢查工作，涉及金額7.5億。完成山東地區(qū)監(jiān)督檢查工作，綜合分析相關(guān)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)，針對(duì)存在問題整理形成工作報(bào)告，將結(jié)果反饋到依托單位，要求相關(guān)依托單位落實(shí)整改，并將整改結(jié)果反饋至自然科學(xué)基金委。完成湖南地區(qū)、廣東地區(qū)定向檢查工作，對(duì)存在問題的相關(guān)責(zé)任人和依托單位做出相應(yīng)處理，并督促依托單位對(duì)違規(guī)人員依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行了處理，為促進(jìn)資金規(guī)范使用形成必要的威懾。

6月17日，國(guó)家自然科學(xué)基金委曾公開通報(bào)了2019年度查處的10個(gè)科研不端行為典型案例，詳見下文。

2019年，科研不端行為查處情況

共審議200余個(gè)不負(fù)責(zé)任科研行為案件

處理83位相關(guān)責(zé)任人：通報(bào)批評(píng)10人，內(nèi)部通報(bào)批評(píng)32人，書面警告15人，談話提醒20人（有的只給予撤銷項(xiàng)目處理，有的是接受依托單位的處理意見）

取消28位責(zé)任人國(guó)自然基金項(xiàng)目申請(qǐng)資格1到7年；分別取消2位責(zé)任人國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審評(píng)議資格2年和7年。

處理依托單位9個(gè)：通報(bào)批評(píng)1個(gè)，內(nèi)部通報(bào)批評(píng)4個(gè)，書面警告1個(gè)，談話提醒3個(gè)

撤銷21個(gè)獲資助項(xiàng)目

2018-2019年度國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金常規(guī)抽查情況通報(bào)（部分）

一、基本情況

2018-2019年，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱自然科學(xué)基金委）根據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》及補(bǔ)充通知的有關(guān)規(guī)定，委托第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以抽查的方式，分別對(duì)山東、上海和廣西地區(qū)49個(gè)依托單位的面上、青年、重點(diǎn)、優(yōu)青、杰青、創(chuàng)新群體等8類合計(jì)707個(gè)科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金的管理和使用情況開展了檢查，抽查項(xiàng)目資金總額95847.72萬元。從檢查結(jié)果看，大部分依托單位都基本建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的項(xiàng)目資金管理體制和制度，合理確定科研、財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計(jì)、監(jiān)察等部門的責(zé)任和權(quán)限，將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、單獨(dú)核算、專款專用，并制定了內(nèi)部管理辦法和資金使用審批制度，相關(guān)內(nèi)控制度和監(jiān)督約束機(jī)制基本健全，執(zhí)行較為有效，科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金支出真實(shí)，列支范圍基本符合規(guī)定，總體情況較好。

二、發(fā)現(xiàn)的問題

檢查中也發(fā)現(xiàn)了項(xiàng)目資金使用和管理中的一些不規(guī)范的問題，具體情況如下：

（一）部分依托單位存在的問題：

1.超范圍列支項(xiàng)目資金。主要表現(xiàn)為從項(xiàng)目直接費(fèi)用中超范圍列支通用辦公用品費(fèi)、汽油費(fèi)、停車費(fèi)、辦公及個(gè)人電話費(fèi)、在職人員工資津貼、畢業(yè)論文答辯費(fèi)、研究生獎(jiǎng)學(xué)金等。

2.超預(yù)算列支項(xiàng)目資金。主要表現(xiàn)為從項(xiàng)目直接費(fèi)用中超預(yù)算列支設(shè)備費(fèi)或管理費(fèi)。

3.結(jié)題決算與賬面支出不符。主要表現(xiàn)為提交的結(jié)題決算表與賬面實(shí)際支出不一致。

4.項(xiàng)目資金支出渠道不規(guī)范。主要表現(xiàn)為項(xiàng)目資金來源計(jì)入依托單位的基本賬戶，資金支出通過零余額賬戶支付，未能做到統(tǒng)一管理、專款專用。

5.隨意調(diào)賬變動(dòng)支出。主要表現(xiàn)為將其他項(xiàng)目不符合規(guī)定或超出預(yù)算的支出調(diào)入科學(xué)基金項(xiàng)目列支。

（二）個(gè)別依托單位或個(gè)別項(xiàng)目存在的問題：

1.內(nèi)部管理制度未及時(shí)修訂完善。個(gè)別依托單位制定的項(xiàng)目資金管理辦法未按照《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2015〕15號(hào)）及補(bǔ)充通知及時(shí)予以更新修訂。

2.項(xiàng)目資金未進(jìn)行單獨(dú)核算。個(gè)別依托單位將科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金與本單位的科技發(fā)展基金或配套經(jīng)費(fèi)混同核算，或在結(jié)余資金統(tǒng)籌使用過程中未按科學(xué)基金單獨(dú)核算。

3.掛賬未及時(shí)處理。個(gè)別項(xiàng)目長(zhǎng)期借款未及時(shí)報(bào)銷，項(xiàng)目結(jié)題后仍未及時(shí)處理。

4.報(bào)銷憑證存在連號(hào)或跳號(hào)現(xiàn)象。個(gè)別項(xiàng)目的差旅費(fèi)報(bào)銷憑證存在不合理連號(hào)或跳號(hào)的現(xiàn)象。

三、處理情況

針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，自然科學(xué)基金委已經(jīng)下達(dá)整改意見函，責(zé)成相關(guān)依托單位限時(shí)整改，對(duì)不合理支出進(jìn)行糾正。對(duì)問題較嚴(yán)重的2家依托單位，自然科學(xué)基金委依據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》及補(bǔ)充通知相關(guān)規(guī)定，給予了警告，并計(jì)入信譽(yù)檔案，作為依托單位信譽(yù)評(píng)級(jí)和績(jī)效考評(píng)的依據(jù)。

2019年通報(bào)批評(píng)處理案例

國(guó)家自然科學(xué)基金委公開了2019年度查處的給予通報(bào)批評(píng)處理的科研不端行為處理決定10份，涉及10位被處理責(zé)任人和1個(gè)被處理依托單位。

關(guān)于對(duì)戴路抄襲剽竊他人基金項(xiàng)目申請(qǐng)書的處理決定

國(guó)科金監(jiān)處〔2019〕1 號(hào)

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督委員會(huì)”）收到舉報(bào)，反映天津大學(xué)戴路2018 年科學(xué)基金面上項(xiàng)目“近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)記錄信息化技術(shù)及其保護(hù)再利用研究”（申請(qǐng)?zhí)?187081661）申請(qǐng)書的框架和大段內(nèi)容抄襲了東南大學(xué)方立新2014 年獲資助基金項(xiàng)目“南京民國(guó)建筑修繕BIM 模型實(shí)例庫(kù)的構(gòu)建及其數(shù)據(jù)挖掘與知識(shí)發(fā)現(xiàn)研究” （批準(zhǔn)號(hào)51478102）申請(qǐng)書。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，戴路在其2018 年申報(bào)的基金項(xiàng)目“近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)記錄信息化技術(shù)及其保護(hù)再利用研究” （申請(qǐng)?zhí)?187081661）申請(qǐng)書中，抄襲剽竊了其2014 年評(píng)審過的東南大學(xué)方立新獲資助基金項(xiàng)目“南京民國(guó)建筑修繕BIM 模型實(shí)例庫(kù)的構(gòu)建及其數(shù)據(jù)挖掘與知識(shí)發(fā)現(xiàn)研究（”申請(qǐng)書的內(nèi)容。批準(zhǔn)號(hào)51478102）

經(jīng)監(jiān)督委員會(huì)五屆三次全體委員會(huì)議審議，自然科學(xué)基金委2019 年第六次委務(wù)會(huì)議決定，根據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)科學(xué)基金資助工作中不端行為的處理辦法（試行）》第十六條第三項(xiàng)、第十八條第二項(xiàng)的規(guī)定，決定取消戴路國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)資格4 年（2019 年4 月9日至2023 年4 月8 日），取消戴路國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)議、評(píng)審資格 7 年（2019 年 4 月 9 日至 2026 年 4 月 8 日），給予戴路通報(bào)批評(píng)。