全國(guó)政協(xié)委員、北京理工大學(xué)信息與電子學(xué)部教授王涌天：

    為了推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，提高我國(guó)在國(guó)際科技界的話(huà)語(yǔ)權(quán)，扶植我國(guó)自己的知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)科技人員將原創(chuàng)性成果用中文發(fā)表在國(guó)內(nèi)期刊；同時(shí)加大對(duì)優(yōu)秀中文科技期刊的支持力度。

    改革開(kāi)放以后，中國(guó)的科技進(jìn)步舉世矚目。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)支持研發(fā)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)超過(guò)20%，2015年已超過(guò)1.4萬(wàn)億人民幣。我國(guó)的研發(fā)活動(dòng)每年產(chǎn)出數(shù)百萬(wàn)篇學(xué)術(shù)論文。然而，由于目前國(guó)內(nèi)科技成果評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向、科研院所和高校在科研績(jī)效評(píng)價(jià)中對(duì)SCI的不當(dāng)使用，致使我國(guó)絕大多數(shù)的高水平論文是發(fā)表在國(guó)外的SCI英文期刊上，2014年SCI收錄的世界科技論文總數(shù)為176.63萬(wàn)篇，其中我國(guó)科技論文26.35萬(wàn)篇，占14.9%。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)中文科技期刊的地位和水平岌岌可危。有人說(shuō)“5000種中文期刊中，很大比例是為了讓研究生畢業(yè)及教師的職稱(chēng)晉升發(fā)表論文而存在的，其中很多文章完全是信息污染”。盡管危言聳聽(tīng)，但捫心自問(wèn)，不無(wú)道理。如果任由這種現(xiàn)象發(fā)展，會(huì)帶來(lái)諸多弊端，列舉如下：

    1.不利于“大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的國(guó)家政策措施的落實(shí)。

    很多國(guó)外學(xué)術(shù)期刊，在閱讀論文全文前需要支付高額的版權(quán)費(fèi)（每篇數(shù)十美元），在大學(xué)、國(guó)有研究所中工作的研究人員，是由單位每年批量支付版權(quán)費(fèi)的。而我國(guó)眾多的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)群體、以及廣大中小企業(yè)中的工程師們，卻不是那么方便獲取這些論文；即使能夠拿到全文，其中不少人對(duì)英文專(zhuān)業(yè)論文的閱讀速度和理解能力，也遠(yuǎn)不如使用中文母語(yǔ)時(shí)那樣快捷。所以他們中的大多數(shù)人還是通過(guò)中文獲取科技知識(shí)。如果我國(guó)學(xué)者的頂級(jí)成果都發(fā)表在國(guó)外英文刊物上，而國(guó)內(nèi)的中文科技期刊只能刊登一些二流、三流的文章，就很難完成去年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》中提出的“發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)”，“激發(fā)創(chuàng)造活力、發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)”的任務(wù)，難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

    2.不利于我國(guó)科技文化綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

    科技期刊是科學(xué)研究成果的載體，是國(guó)家自主知識(shí)資產(chǎn)的記錄，是科技信息傳播的渠道，是支撐科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)科技人才的手段，是一種重要的公共科技服務(wù)平臺(tái)，也是國(guó)家科學(xué)文明發(fā)展和科技發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，是民族文化軟實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。俄羅斯和日本的一些諾貝爾獎(jiǎng)獲得者等知名學(xué)者的許多重要論文是在本國(guó)期刊上發(fā)表的。如2008年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者日本學(xué)者益川敏英教授在本國(guó)科學(xué)雜志《理論物理學(xué)進(jìn)展》發(fā)表的一篇討論對(duì)稱(chēng)性破缺的文章，到2006年為止是歷史上被引用次數(shù)第三的高能物理相關(guān)文章，有力地提升了日本科技期刊的國(guó)際影響力；再如俄羅斯科學(xué)家澤羅斯·阿爾費(fèi)羅夫因在“信息技術(shù)方面的基礎(chǔ)性工作”而獲2000年度諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)，他的文章幾乎全部都發(fā)表在俄羅斯出版的學(xué)術(shù)期刊，其中很多用俄語(yǔ)發(fā)表。同樣，我國(guó)學(xué)者屠呦呦50年前在中文期刊上發(fā)表的科研成果并沒(méi)有阻止她獲得諾貝爾獎(jiǎng)的步伐。事實(shí)上至今我國(guó)學(xué)者向美國(guó)等西方國(guó)家刊物投稿，仍會(huì)時(shí)常遇到不公正的對(duì)待，有時(shí)甚至遭到國(guó)外個(gè)別無(wú)良審稿人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害。就在我撰寫(xiě)這個(gè)提案之際，網(wǎng)上又爆出3月4日美國(guó)刊物PLOSONE因?yàn)橛⑽挠迷~問(wèn)題（而不是數(shù)據(jù)問(wèn)題或內(nèi)容問(wèn)題）撤銷(xiāo)中國(guó)學(xué)者稿件的新聞！中國(guó)只有辦好一批自己的學(xué)術(shù)期刊，才能真正在國(guó)際科技界享有話(huà)語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

    3.不利于我國(guó)知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    辦好科技期刊會(huì)產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。我曾經(jīng)做過(guò)統(tǒng)計(jì)估算，我從事的研究領(lǐng)域的一本美國(guó)著名科技期刊，對(duì)作者收取強(qiáng)制性版面費(fèi)（MandatoryFee），僅2013年一年、僅此一刊對(duì)大陸和港澳地區(qū)作者收取版面費(fèi)就超過(guò)138萬(wàn)美元，或840余萬(wàn)人民幣。2016年第5期《鳳凰周刊》發(fā)文，引用澳大利亞臥龍崗大學(xué)研究員喻海良的數(shù)據(jù)，2015年全世界發(fā)表了約17萬(wàn)篇被SCI收錄且收取強(qiáng)制性版面費(fèi)的期刊論文，其中中國(guó)作者貢獻(xiàn)了20%左右，幾乎所有這些期刊均為國(guó)外刊物，版面費(fèi)基本上都在1200美元以上，因此中國(guó)作者至少交納了2.448億人民幣。也有很多國(guó)外科技期刊不向作者收取強(qiáng)制性版面費(fèi)，但其出版機(jī)構(gòu)會(huì)轉(zhuǎn)而向讀者收取閱讀版權(quán)費(fèi)，我國(guó)各大學(xué)和研究院所每年都在向國(guó)外各大出版商和專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)支付高額版權(quán)費(fèi)用，其總額又是一個(gè)令人咋舌的天文數(shù)字。顯而易見(jiàn)，沒(méi)有自己的優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊群，導(dǎo)致我國(guó)寶貴的研發(fā)經(jīng)費(fèi)通過(guò)出版業(yè)對(duì)外大量流失，也難以建設(shè)一個(gè)自己的無(wú)污染、高聲譽(yù)、高收益的朝陽(yáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

    有鑒于此，提出以下建議：

    [1] 為了推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，提高我國(guó)在國(guó)際科技界的話(huà)語(yǔ)權(quán)，扶植我國(guó)自己的知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策，在國(guó)家科技項(xiàng)目申請(qǐng)和驗(yàn)收、人才項(xiàng)目評(píng)估、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等各個(gè)環(huán)節(jié)提出要求，鼓勵(lì)科技人員將原創(chuàng)性成果用中文發(fā)表在國(guó)內(nèi)期刊。2016年1月召開(kāi)的中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)了該學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)工委提出的“評(píng)獎(jiǎng)時(shí)將發(fā)表母語(yǔ)論文作為剛性要求”的動(dòng)議，以增強(qiáng)我國(guó)科技期刊在國(guó)際學(xué)術(shù)界的地位。這是一個(gè)非常好的開(kāi)端，希望中國(guó)科協(xié)積極加以推廣。

    [2] 加大對(duì)優(yōu)秀中文科技期刊的支持力度。為了支持我國(guó)科技期刊的發(fā)展，我國(guó)政府先后推出精品科技期刊項(xiàng)目（中國(guó)科協(xié)）、中國(guó)科技期刊國(guó)際影響力提升計(jì)劃（六部委）等多種計(jì)劃，其中對(duì)優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)英文科技期刊平均資助強(qiáng)度為120萬(wàn)，而對(duì)中文期刊的最高資助為每年30萬(wàn)。這種重英文輕國(guó)語(yǔ)的期刊資助政策使得以“立足本土的國(guó)際化戰(zhàn)略”為辦刊宗旨的中文期刊雪上加霜，將被迫承受優(yōu)秀人才流失和優(yōu)質(zhì)稿件外流的雙重壓力，這一不正常的現(xiàn)象應(yīng)盡快得到改變。

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