“973計(jì)劃”“863計(jì)劃”即將成為歷史名詞。從科技部例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃首批重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)指南已于16日發(fā)布，包括納米科技、量子調(diào)控與量子信息、大科學(xué)裝置前沿研究、蛋白質(zhì)機(jī)器與生命過程調(diào)控、糧食豐產(chǎn)增效科技創(chuàng)新、現(xiàn)代食品加工及糧食收儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)與裝備、畜禽重大疫病防控與高效安全養(yǎng)殖綜合技術(shù)研發(fā)、林業(yè)資源培育及高效利用技術(shù)創(chuàng)新、智能農(nóng)機(jī)裝備等9個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)。這標(biāo)志著作為國家科技計(jì)劃管理改革重中之重的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃正式啟動(dòng)實(shí)施。

    截至此次指南發(fā)布，改革后的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的各個(gè)組織管理環(huán)節(jié)有諸多創(chuàng)新和亮點(diǎn)：在項(xiàng)目形成機(jī)制上，聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)部門協(xié)作；在重點(diǎn)專項(xiàng)論證布局上，做到充分論證評估、科學(xué)民主；在專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)設(shè)計(jì)上，體現(xiàn)全鏈條設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施；在指南編制和組織申報(bào)上，做到體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)、尊重科研規(guī)律；在整個(gè)項(xiàng)目形成、申報(bào)、評審過程中，嚴(yán)格執(zhí)行專家回避制度。

    已形成了59個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)總體布局

    為解決原有科技計(jì)劃體系的重復(fù)、分散等問題，提高財(cái)政資金使用效益，國務(wù)院于2014年部署國家科技計(jì)劃管理改革，計(jì)劃在2016年底前完成改革主體任務(wù)，將原有的100多個(gè)科技計(jì)劃整合成國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）、基地和人才專項(xiàng)五大類。其中，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃是改革的重中之重，也是五類計(jì)劃中啟動(dòng)最早的一項(xiàng)改革。

    科技部副部長侯建國介紹說，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃整合了原有的973計(jì)劃、863計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、國際科技合作與交流專項(xiàng)，發(fā)改委、工信部管理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，以及有關(guān)部門管理的公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等內(nèi)容。計(jì)劃主要針對事關(guān)國計(jì)民生的農(nóng)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、健康等領(lǐng)域中需要長期演進(jìn)的重大社會(huì)公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大國際科技合作等。

    他表示，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃目前形成了59個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)的總體布局和優(yōu)先啟動(dòng)36個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)的相關(guān)建議，經(jīng)國家科改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，現(xiàn)已得到國務(wù)院批準(zhǔn)。

    “運(yùn)動(dòng)員”“裁判員”將被徹底分開

    據(jù)悉，今后，由科技部、財(cái)政部、發(fā)展改革委等31個(gè)相關(guān)部門組成的部際聯(lián)席會(huì)議將負(fù)責(zé)審議重點(diǎn)專項(xiàng)的布局設(shè)置；由科技界、產(chǎn)業(yè)界和經(jīng)濟(jì)界的高層次專家組成的特邀咨評委，將對重點(diǎn)專項(xiàng)的布局設(shè)置和任務(wù)分解等提出咨詢意見，為聯(lián)席會(huì)議決策提供參考；7家具備條件的科研管理類事業(yè)單位被確定為首批項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，將負(fù)責(zé)各重點(diǎn)專項(xiàng)中具體項(xiàng)目從受理評審到驗(yàn)收的全流程管理。

    據(jù)了解，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃在申報(bào)和評審方面有多處創(chuàng)新。其中，特邀咨評委委員及參與重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢評議的專家，不能申請本人參與咨詢和論證過的重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目；參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案和年度指南編制的專家，不能申請和評審相關(guān)的重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目；項(xiàng)目評審專家在遴選和具體評審中也嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)回避條件和要求，“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”將被徹底分開。

    侯建國表示，2016年是“十三五”開局之年和科技計(jì)劃管理改革過渡期的最后一年，要嚴(yán)格按照中央要求，通過國家科技計(jì)劃管理改革任務(wù)的不斷落實(shí)，盡早建立完善的新型計(jì)劃管理體系，提高國家科技計(jì)劃的創(chuàng)新供給質(zhì)量和效率。




 

責(zé)任編輯：王元

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