官方發文：鼓勵高校教師在職辦公司
2025-01-24 16:13:39
作者：學術志 來源：學術志
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2024年11月14日，新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障廳發布《自治區高校、科研院所專業技術人員兼職創新、在職創辦企業經辦指南》（以下簡稱《指南》），明確鼓勵自治區高校、科研院所從事科技創新或科技成果轉化工作的非領導職務科研人員，到與本單位業務領域相近的企業、科研機構、高校等兼職創新，或者利用與本人從事專業相關的創業項目在職創辦企業。
《指南》要求，申請兼職創新、在職創辦企業的高校或科研院所科研人員需保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。在此基礎上，這類人員——
?所在單位的工資、社會保險等各項福利待遇不變，兼職或創業期間取得的成績可以作為其職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵的重要依據；
?可獲得兼職企業和在職創辦企業的薪資、獎金、股權激勵等薪酬，獲得的薪酬不納入所在單位績效工資總量管理等。
《指南》剛出不久，新疆人社廳又印發了《鼓勵高層次人才服務企業十條支持措施》，支持高校選派科研人員到企業工作或者參與項目合作。同時明確，參與企業技術創新、成果轉化、技術推廣、標準制定等可作為工程類、應用類人才評價的重要內容；對取得重大研究成果和前沿技術突破、解決重大工程技術難題的高層次人才，可直接認定高級職稱。
其實，關于鼓勵高校教師走出校門，把知識與技術轉化成更直接的科研成果和經濟價值的相關規定，各地早已有之。#2023年7月，湖南省政府辦公廳發布《湖南省推進以創新為支撐的高校師生創業就業三年行動方案（2023-2025年）》，旨在通過政策支持，激發高校教師創業創新活力，提升高校學生就業創業能力。該《方案》明確，高校科研人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經所在單位同意，可以到科技企業兼職，為實現高新技術成果轉化、技術攻關提供有償服務，并獲取兼職報酬。圍繞創業就業，《方案》指出，湖南省將實施創業就業動能提升工程、主體培育工程、創新驅動工程、平臺重塑工程和生態優化工程。同時，為激發高校教師創業創新活力，創業創新教育業績也將列入高校教師專業技術職稱評聘、崗位聘用和績效考核的重要指標。#2023年4月，云南省人民政府辦公廳印發《關于支持高等學校開展教師互聘工作的指導意見》，明確高校教師可跨校兼職、兼職教師教育教學成果互認等。《指導意見》提出，高校教師在全面履行崗位職責、保質保量完成學校規定的教學、科研等本職工作的前提下，可在校外兼職從事與本人學科專業密切相關并能發揮自身專業能力的工作。在職兼職教師在聘用單位的工作業績，可作為派出單位對其年度考核、職稱晉升、崗位聘用的參考。#2022年12月23日，山東德州市人民政府發布《德州市人民政府關于印發德州市“十四五”科技創新規劃的通知》。《通知》明確，要建立健全高校之間、高校與科研院所之間學科協同和多學科交叉融合發展機制，支持跨校跨院整合提升一批優勢特色學科，開展科教協同、產教融合改革試點。鼓勵支持高校院所、科研機構科技人員進駐企業，幫助企業攻破技術難題、實現成果轉化，培養一線創新人才。允許科研人員和高校教師依法依規適度兼職兼薪，充分調動廣大科研人員的積極性、主動性和創造性。一些高校也從政策上支持教師“走出去，做兼職”，例如：● 北京大學：教師校外兼職時間全年累計不得超過60天（含寒暑假）。占用工作的時間，每周不得超過1個工作日，全年累計不得超過22個工作日。● 上海交通大學：每周原則上不超過1個工作日，全年累計不超過30天。● 復旦大學：教學科研崗位教師校外兼職一般不得占用工作時間，因特殊情況需要占用工作時間的，每周不得超過1個工作日。教學科研崗位之外的教職工，校外兼職不得占用工作時間。● 南京大學：教學科研人員兼職活動原則上不得占用工作時間，因特殊情況需要占用工作時間的，每周不得超過8小時（兼課不得超過2小時），從嚴審批。● 東南大學：校外兼職應當在高質量完成學校規定的教學、科研和管理服務等工作的前提下進行，不得占用工作時間。確因特殊情況需要占用工作時間的，需經所在單位批準，占用工作時間每周不得超過1個工作日。● 浙江大學：在學校規定的工作日內，一個學期內平均每周用于兼職的時間不超過1個工作日。各學院（系）應明確社會服務與技術推廣崗（Ⅱ類） 教師的任務要求，教師在完成任務要求的情況下，兼職時間可適當放寬。具體由教師所在學院（系）研究決定。從上述高校的規定來看，在不影響本職工作的基礎上，學校對于教師校外兼職是比較支持和認可的。顯然，如何做好教師校外兼職的管理工作，對高校自身良好運作以及進一步激發教師科研創新活力至關重要。全國政協委員、江蘇省政協副主席朱曉進曾建議，“在高校人事部門成立專門的教師兼職活動管理機構，負責教師校外兼職活動的信息搜集、整理和統計，并加強對有校外兼職活動的教師本職工作的考核，盡量減少兼職活動對其校內本職工作的不利影響，保證教學和科研質量。”東南大學實行教師校外兼職的年審制度，每年期滿后，各相關單位需綜合考慮兼職教師在本職工作上的表現及校外兼職活動的具體情況，來決定是否批準其繼續兼職。若存在因校外兼職導致本職工作質量下滑、大量占用本職工作時間或其他因素使得教職工在校內年度考核中被評定為“基本合格”或“不合格”，或在申請兼職過程中有弄虛作假行為，或從事的兼職工作涉嫌違法違紀行為、給學校帶來不良影響等情況，所在單位應立即撤銷或終止已批準的校外兼職申請。揚州大學廣陵學院制定的“教職工校外兼職管理辦法”同樣規定，教師需在完成本職工作的前提下，經學院批準到校外從事教學科研、管理服務、成果轉化等兼職工作，并且應有利于增強學院辦學實力、有利于提高學院聲譽和社會影響力、有利于促進學院相關學科發展、有利于承擔服務國家重大戰略需求和重點工程技術支撐等任務、有利于促進科技成果創新和轉化。同時，為進一步激勵教師通過兼職發揮自身價值，該校規定教職工因從事學院科技成果轉移轉化在相應企業兼職所獲得的獎酬，應按照學院科技成果轉移轉化相關規定進行處理。即教師兼職取得的科研成果等能納入本校職稱評定、績效考核之中，這無疑對激發教師科研創新起到了積極作用。前文提及云南省發布的《關于支持高等學校開展教師互聘工作的指導意見》也明確，（跨校）兼職教師教育教學成果互認，作為派出單位對其年度考核、職稱晉升、崗位聘用的參考。高校教師的兼職活動能夠提升其知識價值的轉化率，并對社會經濟的發展產生積極影響。為確保教師的校外兼職不會干擾其校內的教學與科研職責，高校應當構建一套合理且全面的管理制度。同時，教師應當根據自身的本職工作狀況，并嚴格遵守所在高校的規章制度，適度地參與兼職工作。
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