作為我國(guó)科技創(chuàng)新的核心力量，國(guó)家重大科研平臺(tái)的建設(shè)是重中之重。

在改革開(kāi)放初期，為快速推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)用研究受到了更多重視和發(fā)展。而隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基礎(chǔ)研究作為科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，其在科技發(fā)展中的重要作用愈發(fā)突顯，但當(dāng)時(shí)我國(guó)基礎(chǔ)研究整體實(shí)力還很薄弱，力量也較為分散。為了集中有限資源，有效提高我國(guó)基礎(chǔ)研究水平，探索適合我國(guó)基礎(chǔ)研究發(fā)展的體制機(jī)制，1984年，由原國(guó)家計(jì)委牽頭，會(huì)同原國(guó)家科委、教委和中科院等部門(mén)共同組織建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，作為我國(guó)在基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家的國(guó)家科技創(chuàng)新基地。

在建設(shè)過(guò)程中，原國(guó)家計(jì)委主要負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基本建設(shè)費(fèi)用和儀器設(shè)備的更新改造費(fèi)用，其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)則由科技部門(mén)負(fù)責(zé)。1989年，原國(guó)家科委設(shè)立“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行補(bǔ)助費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)”，補(bǔ)助實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和對(duì)外開(kāi)放支出。

內(nèi)地高校要建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，一般要先成為省（或直轄市）級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在運(yùn)行且開(kāi)放兩年以上，并符合相應(yīng)指標(biāo)條件后，再由省（或直轄市）級(jí)相關(guān)部門(mén)向上進(jìn)行推薦。

從1984年至今，經(jīng)過(guò)30多年建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在取得累累碩果的同時(shí)，也或多或少面臨著部分研究方向與技術(shù)不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要、管理體制機(jī)制亟待深化等尷尬。我國(guó)多位學(xué)者對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了調(diào)查研究，反映出的主要問(wèn)題一是人員隊(duì)伍固化、老化。二是研究方向跟不上當(dāng)前的學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)和科技發(fā)展需求。三是開(kāi)放共享與聯(lián)合共建不充分。

作為我國(guó)科技創(chuàng)新的核心力量，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)化調(diào)整，勢(shì)在必行。

2018年6月，科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中提出：實(shí)驗(yàn)室經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建，數(shù)量穩(wěn)中有增，總量保持在700個(gè)左右。其中，學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個(gè)左右，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個(gè)左右，省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個(gè)左右。到2025年，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系全面建成，科研水平和國(guó)際影響力大幅躍升。

2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)，明確提出，“抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系”，揭開(kāi)了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組的序幕。

隨著重組的深入，2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作用，重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)科研院所改革”，釋放出了新的信號(hào)。

同月，科技部部長(zhǎng)王志剛在傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)表示，將采用試點(diǎn)先行、分批推進(jìn)的方式啟動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。

2021年12月修訂通過(guò)、于今年1月1日起施行的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，明確寫(xiě)入將“建立健全以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐的實(shí)驗(yàn)室體系”。

此外，2022年政府工作報(bào)告中同樣提出，“實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。”

不難看出，從“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組”到“加強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)”，官方口徑中的關(guān)鍵詞，已經(jīng)悄然變化。由“破”到“立”，我國(guó)科技創(chuàng)新體系的調(diào)整方式與建設(shè)路徑，也日漸清晰。

2022年2月，科技部辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系方案>的通知》，提出了《全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)“五問(wèn)”》，正式開(kāi)啟全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組。

2022年上半年，多所高校召開(kāi)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組工作推進(jìn)會(huì)，其中清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東大學(xué)等高校已將“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”改稱(chēng)為“全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。

2022年7月15日，科技部組織召開(kāi)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組工作推進(jìn)會(huì)。來(lái)自全國(guó)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、依托單位、主管部門(mén)等99個(gè)單位，共500余人在線(xiàn)上參加會(huì)議。據(jù)悉，經(jīng)過(guò)重組、推薦和評(píng)議，科技部已遴選出首批20個(gè)標(biāo)桿全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室批準(zhǔn)建設(shè)。科技部將集中開(kāi)展能源、制造等領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)、推薦和評(píng)審工作，2023年將集中開(kāi)展材料、化學(xué)等領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)、推薦和評(píng)審工作。

2022年8月29日，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校有組織科研，推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)的若干意見(jiàn)》，其中明確指出：深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，加快高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心新建布局和國(guó)家工程中心高質(zhì)量建設(shè)，支持高校牽頭或參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域?qū)嶒?yàn)室建設(shè)。

作為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組的產(chǎn)物，“全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的建設(shè)風(fēng)潮，正轟轟烈烈地吹往神州大地的每個(gè)角落。于高校而言，這既是挑戰(zhàn)，也是一次重大的機(jī)遇。

深圳大學(xué)在2023年新年獻(xiàn)詞暨40周年校慶公告《我們的大學(xué)與時(shí)代的信心》里透露，作為學(xué)校“實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展”的佐證，該校牽頭組建申報(bào)的“射頻異質(zhì)異構(gòu)集成全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”已獲批立項(xiàng)建設(shè)。該實(shí)驗(yàn)室系深圳大學(xué)建校以來(lái)的首個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，也實(shí)現(xiàn)了深圳本土高校“零的突破”。

值得一提的是，包括清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等在內(nèi)的名校，都在2023年新年獻(xiàn)詞中不約而同地提到了“全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，將“獲批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”作為學(xué)校一年工作中值得書(shū)寫(xiě)的一筆。可見(jiàn)，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)、建設(shè)工作，將成為高校未來(lái)的一個(gè)工作重點(diǎn)。

自2022年5月首批20個(gè)標(biāo)桿全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)以來(lái)，已有多所高校、科研院所及企業(yè)機(jī)構(gòu)等，陸續(xù)傳出全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的相關(guān)消息。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有超100個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批或重組完成，超過(guò)50所高校為依托單位或共建單位。（詳細(xì)名單附文末）

當(dāng)下，國(guó)家重大科研平臺(tái)，特別是國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系正處于重大調(diào)整期，優(yōu)化，調(diào)整帶來(lái)的是一次千載難逢的機(jī)遇。

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，雖然只有一字之差，但兩者內(nèi)涵大不相同。有研究者認(rèn)為，重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，不會(huì)是單個(gè)實(shí)驗(yàn)室的重組，而是體系的重組，既可以整合依托單位內(nèi)部的機(jī)構(gòu)，也可以聯(lián)合外部科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等。有相關(guān)研究者稱(chēng)，“全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系的布局，會(huì)是在一個(gè)領(lǐng)域集中力量建設(shè)一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，從而做大做強(qiáng)。”因此“全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”也被譽(yù)為“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的升級(jí)版，因?yàn)樗砹藝?guó)家在相關(guān)領(lǐng)域的頂尖科技水平。

無(wú)論是全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，還是國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系的調(diào)整，都將是國(guó)家戰(zhàn)略資源投入的一次重新分配，影響深遠(yuǎn)，意義重大。全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，已成為衡量地區(qū)科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)之一，更是國(guó)家科技創(chuàng)新的重要載體。它的到來(lái)，或?qū)⒔犹鎳?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，成為新的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

在國(guó)家部門(mén)和地方政府的支持下，一大批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正全力崛起。期待國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組改革完成后，煥發(fā)全新的面貌，為國(guó)家科技發(fā)展注入更多力量。