全面改革！國家科技獎勵體系，再迎調(diào)整
2023-03-28 15:15:14
作者：青塔 來源：青塔
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日前，科技部印發(fā)《社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》。
辦法共六章三十五條，進(jìn)一步明確了社會科技獎的原則導(dǎo)向、設(shè)立要求、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理等內(nèi)容，并提出了由科學(xué)技術(shù)部門編制、統(tǒng)一公布、動態(tài)管理社會科技獎目錄等指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)。
不久前的2月，《省、部級科學(xué)技術(shù)獎勵管理辦法（修訂草案征求意見稿）》出爐，擬重新定義省部級獎勵，取消省級保密項(xiàng)目，進(jìn)一步完善提名、受理、評審、監(jiān)督以及獎勵撤銷等環(huán)節(jié)。
近年來，隨著國家科技體制改革的不斷深入，國家科技獎勵體系正經(jīng)歷著一場自頂向下的變革。
自頂向下的改革
早在1999年，國務(wù)院、科技部便曾對國家科技獎勵制度進(jìn)行過全面的改革，發(fā)布實(shí)施了覆蓋國家科技獎、省部級科技獎到社會力量設(shè)獎的多項(xiàng)法規(guī)。2003年，科技部又發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于受理香港、澳門特別行政區(qū)推薦國家科學(xué)技術(shù)獎的規(guī)定》。至此，一個相對完整、層次鮮明的國家科技獎勵體系基本成形。隨著運(yùn)行的時間日久，原本的國家科技獎勵體系，漸漸滯后于新的時代發(fā)展要求，急需調(diào)整完善。2017年，《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》發(fā)布，對國家科技獎勵提出正式實(shí)施提名制、建立定標(biāo)定額的評審制度、調(diào)整獎勵對象要求等舉措，同時要求引導(dǎo)省部級科學(xué)技術(shù)獎高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎健康發(fā)展。作為對改革方案的延續(xù)，2020年修訂的新版《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，落實(shí)了科技獎勵由“推薦制”調(diào)整為“提名制”的要求，并強(qiáng)調(diào)科技獎勵誠信體系建設(shè)，加大了監(jiān)督懲戒力度，對學(xué)術(shù)不端者實(shí)行“一票否決”。2021年8月，《關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》再次明確：堅(jiān)持公正性、榮譽(yù)性，重在獎勵真正作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員，控制獎勵數(shù)量，提升獎勵質(zhì)量。調(diào)整國家科技獎評獎周期。隨著獎勵數(shù)量的嚴(yán)格控制，各層次科技獎勵的含金量將不斷升級。據(jù)了解，2020年度國家三大獎的授獎率，已下降至14.9%，其中進(jìn)步獎特等獎、一等獎數(shù)量較2019年減少20%。此外，國家科技獎勵體系注重實(shí)際貢獻(xiàn)、向關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜的導(dǎo)向也在進(jìn)一步強(qiáng)化。《省、部級科學(xué)技術(shù)獎勵管理辦法（修訂草案征求意見稿）》中提到，擬按照精簡原則，嚴(yán)控?cái)?shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化程序、突出特色，鼓勵原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。新的《社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》則指出，國家鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，支持在重點(diǎn)學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)高水平、專業(yè)化的獎項(xiàng)，鼓勵面向青年和女性科技工作者、基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域研究人員設(shè)立獎項(xiàng)。下一步，隨著《國家科技獎勵條例實(shí)施細(xì)則》等一系列配套文件陸續(xù)出臺，我國的國家科技獎勵體系，或?qū)⒂瓉硪慌扇碌拿婷病?/span>“提高質(zhì)量、減少數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序”，是近年來國家科技獎勵體系調(diào)整的重要思路。而這樣做的目標(biāo)之一，在于驅(qū)動科技獎勵回歸學(xué)術(shù)初心。作為我國科技政策、人才政策的重要組成部分，科技獎勵在激勵科技人員創(chuàng)新熱情、助力科技強(qiáng)國建設(shè)等方面，發(fā)揮著不可或缺的作用。這其中，作為重大科技突破策源地的高校，在2010-2020年度，共斬獲了67%的國家自然科學(xué)獎和72%的國家技術(shù)發(fā)明獎，并榮膺79項(xiàng)國家科學(xué)技術(shù)最高獎或“國家三大獎”中的一等獎、特等獎，為我國尖端科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。然而，在很長一段時間里，科技獎勵往往與學(xué)科評估、人才評價、學(xué)位點(diǎn)設(shè)置甚至院士評選掛鉤，導(dǎo)致一些科研人員對獎項(xiàng)趨之若鶩，把榮譽(yù)變成了功利，偏離了科技獎勵的本來目的。一方面，隨著科技獎勵種類、數(shù)量的不斷增加，獎項(xiàng)灌水、含金量下降、設(shè)獎定位模糊等問題難以避免，損害著科技獎勵的公信力與激勵作用。另一方面，為了在獎項(xiàng)評審中“脫穎而出”，成果打包拼湊、重復(fù)報(bào)獎、請托評委、造假剽竊等痼疾，也在悄然滋生。科技獎勵的獲得，必須要有拿得出、立得住的硬成果，更要經(jīng)得起時間的檢驗(yàn)。要想營造有利于科研人員潛心致研的環(huán)境，保障科技獎勵的權(quán)威性與公平性，促進(jìn)重大原創(chuàng)性成果產(chǎn)出，國家科學(xué)技術(shù)獎勵體系的調(diào)整，同樣勢在必行。眼下，新一輪的國家科學(xué)技術(shù)獎提名工作，正在等待帷幕拉開。國家科技獎勵體系的進(jìn)一步改革又將如何深化？一切答案，我們等待時間來揭曉。
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