作為高校經(jīng)費的核心來源之一,財政撥款收入象征著各級財政對高校的扶持力度,對學(xué)校發(fā)展的重要性不言而喻。
哪些高校,能夠獲得令人稱羨的財政撥款收入,成為國家財政的“最大寵兒”?從各大高校的預(yù)算公開表中,或許可以一窺究竟。
根據(jù)各高校公開數(shù)據(jù),青塔此前曾匯總過790所公辦本科高校2022年度的預(yù)算收入情況。
近期,青塔在前期數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上,進一步對中央部屬高校和2022年度預(yù)算收入較高的50所地方高校的財政撥款收入進行了統(tǒng)計。
哪些中央部屬高校,財政撥款多?
一般來說,高校的本年度預(yù)算收入主要來源于財政撥款收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、其他收入等方面,預(yù)算總收入則由本年度收入、上年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余構(gòu)成。
其中,財政撥款收入可以分為一般公共預(yù)算撥款、政府性基金財政撥款和國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款。
從2022年度全國高校的預(yù)算總收入情況來看,清華大學(xué)以362.11億元高居榜首。浙江大學(xué)以261.03億元位居第二,北京大學(xué)則以219.29億元,居于第三;預(yù)算總收入超過200億的高校,還有上海交通大學(xué),共204.2億元。
從財政撥款收入來看,情況則有所變化。中央部屬高校中,2022年度獲財政撥款支持力度最大的,依然為清華大學(xué),共計57.96億,占預(yù)算總收入的16.01%。
北京大學(xué)的財政撥款為51.72億,居中央部屬高校第二位,占比23.59%;浙江大學(xué)以41.59億位列第三,僅占15.93%。上海交通大學(xué),則以29.46億的財政撥款,排在了中央部屬高校的第12位。
(注:因西北工業(yè)大學(xué)、國際關(guān)系學(xué)院暫未能獲取財政撥款數(shù)據(jù),故未納入統(tǒng)計)
這樣的變化,主要來源于高校預(yù)算收入結(jié)構(gòu)上的差異:清華大學(xué)137.2億元的事業(yè)收入不僅遠(yuǎn)超它的財政撥款收入,更是冠絕全國;浙江大學(xué)的上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余高達(dá)100.89億元,比北京大學(xué)的59.19億高出41.7億元;而上海交通大學(xué)87.4億的事業(yè)收入,位于全國第三位,很大程度上彌補了財政撥款上的差距。
在教育部和工信部直屬高校中,本年度財政撥款占比最高的依次為中央戲劇學(xué)院(76.84%)、東北林業(yè)大學(xué)(53.25%)、華中師范大學(xué)(49.96%)、東北師范大學(xué)(48.50%)和中南財經(jīng)政法大學(xué)(47.63%)。
與2021年相比,這5所行業(yè)特色明顯的高校,財政撥款占比均有不同程度的上升。
哪些地方高校,財政撥款多?
在已公開2022年預(yù)算數(shù)據(jù)的地方高校中,廣州大學(xué)獲得的財政支持力度最大,40.12億的財政撥款數(shù)額,幾乎能與浙江大學(xué)的41.59億媲美。
深圳大學(xué)校本部獲得的財政撥款預(yù)算數(shù),為36.09億。如若加上附屬醫(yī)院的預(yù)算數(shù)據(jù),則可達(dá)到44.78億。盡管與2021年的56.3億相比有所下降,但深圳大學(xué)所獲財政支持力度之大,即使在中央部屬高校當(dāng)中也依然能排進前5。
此外,南方科技大學(xué)2022年財政撥款預(yù)算為29億,與廣大、深大2所廣東高校,共同占據(jù)了地方高校財政撥款TOP 3的席位。財政撥款預(yù)算超過20億的高校,還有上海大學(xué)、海南大學(xué)。
通過梳理各大高校的預(yù)算報表,可以發(fā)現(xiàn),一些地方高校獲得的財政支持力度,并不遜色于中央部屬高校,涌現(xiàn)出了不少廣大、深大、南科大般的黑馬。
不過,地方高校經(jīng)費對于財政支持的依賴程度,明顯高于中央部屬高校。
納入統(tǒng)計的50所地方高校中,財政撥款占比過半的就有23所,財政撥款占比平均值為50.72%,遠(yuǎn)超中央部屬高校的29.53%。
財政撥款占比越低,往往代表著高校有著豐富的事業(yè)收入和其他收入來源,對政府撥款的依賴程度自然越低。
作為我國最為頂尖的一批大學(xué),中央部屬高校不僅底蘊深厚,經(jīng)費收入來源也更加多元。它們科研能力強,與相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)有著長期的合作往來,有著不錯的自我創(chuàng)收能力,也能借助自身的社會聲譽和雄厚的校友資源,獲得較多的捐贈收入。
而地方高校的經(jīng)費來源,則較為單一,更依賴所屬地域的經(jīng)濟發(fā)展水平。在預(yù)算總收入較高的50所高校中,東部高校便達(dá)到了40所,占比高達(dá)80%,中西部高校僅為10所。
從學(xué)科建設(shè)、平臺搭建、人才引進到生源質(zhì)量,地方高校面臨的難處,太多太多。它們的發(fā)展,注定是一場曠日持久的突圍戰(zhàn)。
不過,近年來,不少地方政府都在加大投入力度,支持本省高校的建設(shè)發(fā)展:河南省打算投入130億,支持本省“雙一流”建設(shè),打造鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙航母”;“十四五”期間,江西省財政將安排不少于60億元,提升省內(nèi)高教實力;黑龍江省將高校“雙一流”建設(shè)支持資金,由原來的每年5億元增加到10億元……
隨著各地的超常規(guī)支持,誰能在新一輪的“雙一流”建設(shè)中傲立潮頭?誰能在有限的經(jīng)費,迸發(fā)出無限的能量,一路逆流而上成為黑馬?一切答案,留給時間揭曉。
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