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國家自然基金委：加快推進(jìn)科學(xué)基金4個(gè)方面的系統(tǒng)性改革

2022-03-07 14:17:56 作者：科獎(jiǎng)在線來源：科獎(jiǎng)在線分享至：

　　科技進(jìn)步法第二十一條明確規(guī)定“國家設(shè)立自然科學(xué)基金，資助基礎(chǔ)研究，支持人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)”。我們必須深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)基金的法定職責(zé)，全面落實(shí)科技進(jìn)步法對(duì)基礎(chǔ)研究工作提出的新要求，持續(xù)深化科學(xué)基金系統(tǒng)性改革，推動(dòng)我國基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展。

　　習(xí)近平總書記指出：“基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭。”科技進(jìn)步法的一個(gè)突出亮點(diǎn)，就是緊緊抓住制約我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的阿喀琉斯之踵，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了全面提升原始創(chuàng)新能力的制度安排。

　　科技進(jìn)步法首次將基礎(chǔ)研究單列成章，彰顯了我國提升原始創(chuàng)新能力的堅(jiān)強(qiáng)決心；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，明確提升基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系化能力路徑；堅(jiān)持以人為本，大力營(yíng)造激發(fā)創(chuàng)新活力的良好環(huán)境；強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入，保障基礎(chǔ)研究健康發(fā)展。

　　當(dāng)前，科學(xué)基金系統(tǒng)性改革正處在爬坡過坎全面推進(jìn)的關(guān)鍵階段，我們要以貫徹落實(shí)科技進(jìn)步法為契機(jī)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式加快推進(jìn)科學(xué)基金系統(tǒng)性改革，確保法律的原則要求落地，制度規(guī)范落細(xì)，法定責(zé)任落實(shí)。

　　一是充分發(fā)揮科學(xué)基金支持原始創(chuàng)新的制度優(yōu)勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)明確資助導(dǎo)向、完善評(píng)審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局三大核心改革任務(wù)；深化基于基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、生命與醫(yī)學(xué)、交叉融合等4個(gè)版塊的資助布局改革，試點(diǎn)開展資助管理績(jī)效評(píng)估，激發(fā)落實(shí)“四個(gè)面向”的組織管理活力；突出科研范式變革和科學(xué)問題凝練兩個(gè)重點(diǎn)，完善原創(chuàng)探索計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)科交叉融合，引導(dǎo)和激勵(lì)科研人員在搶抓科研范式變革機(jī)遇中應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，在應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)中推動(dòng)科研范式變革，切實(shí)提升科學(xué)基金科技創(chuàng)新源頭供給能力。

　　二是不斷升級(jí)完善科學(xué)基金培養(yǎng)人才的資助體系。科學(xué)基金要切實(shí)履行好支持人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的職責(zé)，科學(xué)預(yù)測(cè)合理制定各類人才項(xiàng)目資助規(guī)模，做到后備人才與領(lǐng)軍人才并重，國內(nèi)人才與國際人才統(tǒng)籌，個(gè)體發(fā)展與團(tuán)隊(duì)培育兼顧，自覺與國家人才計(jì)劃協(xié)同，努力完善不拘一格廣納英才的培養(yǎng)機(jī)制，打造具有科學(xué)基金特色的人才聚集高地。

　　三是深化探索基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制。積極配合國家有關(guān)部門，共同推進(jìn)科技進(jìn)步法有關(guān)建立穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究投入機(jī)制工作。深入總結(jié)自然科學(xué)基金委與23個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、9家企業(yè)和6個(gè)行業(yè)部門共同設(shè)立聯(lián)合基金的成功實(shí)踐，進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)基金的“撬動(dòng)”作用，努力形成新時(shí)期聯(lián)合基金資助體系。加快探索接受社會(huì)和個(gè)人捐贈(zèng)的可行路徑和制度保障，推進(jìn)形成社會(huì)關(guān)心和支持基礎(chǔ)研究的良好氛圍。

　　四是大力營(yíng)造激發(fā)創(chuàng)新活力的良好環(huán)境。自然科學(xué)基金委要切實(shí)貫徹落實(shí)“減輕科研人員負(fù)擔(dān)，并建立起符合科研規(guī)律的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制”等制度要求，深入推進(jìn)“放管服”工作。要把科學(xué)研究靈感瞬間性、方式任意性、路徑不確定性的特點(diǎn)體現(xiàn)到具體的管理制度之中，下放項(xiàng)目研究計(jì)劃調(diào)整權(quán)，讓自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證得到充分的張揚(yáng)；要合理簡(jiǎn)化項(xiàng)目申請(qǐng)材料，取消重復(fù)信息報(bào)送，改進(jìn)無紙化申請(qǐng)，優(yōu)化項(xiàng)目初審工作，推進(jìn)代表作制度，完善項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)，讓不合理的負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)離科研人員的肩膀；要落實(shí)最新的項(xiàng)目資金管理辦法，深化經(jīng)費(fèi)管理改革，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。

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