關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第2270號(hào)（科學(xué)技術(shù)類117號(hào)）提案答復(fù)的函

國(guó)科金函計(jì)〔2020〕39號(hào)

徐景坤委員： 

您提出的《關(guān)于設(shè)立國(guó)家卓越學(xué)者基金人才項(xiàng)目的提案》收悉，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

我們贊同您提出的擴(kuò)大對(duì)高端科技人才資助體系的建議，為進(jìn)一步優(yōu)化人才項(xiàng)目資助體系提供了很好的思路。

作為支持我國(guó)基礎(chǔ)研究的主渠道之一，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱自然科學(xué)基金委）一直致力于培育優(yōu)秀科研人才和團(tuán)隊(duì)，在實(shí)踐中不斷完善科學(xué)基金人才資助機(jī)制，形成科學(xué)合理、協(xié)同有序的人才資助格局，助力優(yōu)秀科研人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)。

一、增加人才項(xiàng)目資助力度

隨著我國(guó)從事基礎(chǔ)科學(xué)研究人才數(shù)量的不斷增加，我國(guó)高水平青年學(xué)者累積總量快速上升。但正如您指出的，目前的科學(xué)基金人才項(xiàng)目資助體系，已滿足不了我國(guó)科技事業(yè)迅猛發(fā)展對(duì)高端人才的需求。自然科學(xué)基金委在廣泛聽(tīng)取科學(xué)家和依托單位的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，深入分析對(duì)比了當(dāng)前基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)需求和現(xiàn)有資助模式，規(guī)定自2019年起，增加國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目和優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目的資助力度。其中，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目自2019年起每年由200項(xiàng)增加到300項(xiàng)，按照政府工作報(bào)告試行經(jīng)費(fèi)使用“包干制”，資助經(jīng)費(fèi)不再區(qū)分直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，每項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)為400萬(wàn)元，營(yíng)造了自由探索的寬松環(huán)境和潛心研究的良好學(xué)術(shù)氛圍。與此同時(shí)，優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目自2019年起每年由400項(xiàng)增加到600項(xiàng)，加強(qiáng)了對(duì)優(yōu)秀學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)力度。

自然科學(xué)基金委始終重視對(duì)高端科技人才的培養(yǎng)，2000年設(shè)立創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目，支持優(yōu)秀中青年科學(xué)家為學(xué)術(shù)帶頭人和研究骨干，成立研究群體開(kāi)展創(chuàng)新工作。目前累計(jì)資助1003項(xiàng)，投入總經(jīng)費(fèi)68億元，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在45歲以上的共有777項(xiàng)，占比為77%。為加強(qiáng)對(duì)科研人才長(zhǎng)期穩(wěn)定地支持，依靠高水平學(xué)術(shù)帶頭人，自然科學(xué)基金委于2016年設(shè)立基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目，目前累計(jì)資助24項(xiàng)，投入總經(jīng)費(fèi)30億元，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均在50-60歲之間。

二、加強(qiáng)與國(guó)家其他科技人才計(jì)劃的統(tǒng)籌銜接

為貫徹落實(shí)中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家各類科技人才計(jì)劃的工作要求，在《2020年度國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目指南》中明確提出，正在申請(qǐng)或者在支持期內(nèi)的“千人計(jì)劃”創(chuàng)新人才長(zhǎng)期項(xiàng)目、外國(guó)專家項(xiàng)目，“萬(wàn)人計(jì)劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才，“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授等5類人才計(jì)劃項(xiàng)目的，不能申請(qǐng)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目；正在申請(qǐng)或者在支持期內(nèi)的“千人計(jì)劃”青年項(xiàng)目、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”青年學(xué)者項(xiàng)目、“萬(wàn)人計(jì)劃”青年拔尖人才等3類人才計(jì)劃項(xiàng)目的不能申請(qǐng)優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目。以上舉措加強(qiáng)了優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目和國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目與國(guó)家其他科技人才計(jì)劃的統(tǒng)籌銜接，有效避免了國(guó)家各類科技人才計(jì)劃的重復(fù)資助，為更多科技人才提供了獲資助的機(jī)會(huì)。

三、優(yōu)化人才項(xiàng)目資助體系

正如您提出的，高端科技人才培養(yǎng)過(guò)程中存在不足。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，自然科學(xué)基金委將加大科學(xué)基金深化改革的力度，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，自2019年起開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，擬優(yōu)化整合現(xiàn)有科學(xué)基金人才類項(xiàng)目，對(duì)人才資助體系進(jìn)行重塑升級(jí)，設(shè)立專門支持高端人才的項(xiàng)目，對(duì)45歲以上的各領(lǐng)域高水平科研人才給予相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持，鼓勵(lì)科研人才自主選擇研究方向，自主組建和帶領(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)開(kāi)展創(chuàng)新性的基礎(chǔ)研究，攻堅(jiān)克難，沖擊世界科技前沿，努力完善科學(xué)基金人才項(xiàng)目的資助鏈條。

您提供了很好的建議和啟發(fā)，今后，自然科學(xué)基金委將進(jìn)一步探索高端人才資助機(jī)制，打破人才計(jì)劃“獨(dú)木橋”現(xiàn)象，并按照中央人才工作小組的統(tǒng)一要求，做好人才計(jì)劃之間的統(tǒng)籌銜接等工作。

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)

2020年10月19日