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  2. 科研資助機(jī)構(gòu)應(yīng)嘗試引入同行評(píng)議責(zé)任制
    2019-04-30 14:15:28 作者:Richard N.Zare 來源:《中國科學(xué)報(bào)》 分享至:

     大學(xué)的科研團(tuán)隊(duì)經(jīng)常能取得一些重要的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明,但在科學(xué)資助機(jī)構(gòu)更希望得到的創(chuàng)新能力方面,卻收獲寥寥。


    這一創(chuàng)新能力的缺失值得我們關(guān)注,并由此引出一個(gè)問題:現(xiàn)有的科研資助體系是否需要進(jìn)行一定的變革,以便更有效地開展創(chuàng)新研究。

    筆者建議對(duì)現(xiàn)有的同行評(píng)議制度進(jìn)行改進(jìn),引入一個(gè)暫稱之為“同行評(píng)議責(zé)任制”的新評(píng)議體系。

    大體的框架思路如下所述,歡迎大家對(duì)此提出建議和意見。

    建議將那些高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的項(xiàng)目,提交給一個(gè)有償?shù)膶<医M評(píng)審。

    該專家組被稱為“評(píng)審責(zé)任人”。評(píng)審責(zé)任人不僅需要具有極高的學(xué)術(shù)聲望,還要在學(xué)術(shù)領(lǐng)域具有一定的活躍度。他們對(duì)創(chuàng)新研究的風(fēng)險(xiǎn)具有充分、清晰的認(rèn)識(shí)。

    對(duì)一個(gè)擬資助的項(xiàng)目,需要專家組中的一位專家作為該項(xiàng)目責(zé)任人。該責(zé)任人需要在一個(gè)足夠長的時(shí)間段內(nèi)單獨(dú)對(duì)該項(xiàng)目的資助負(fù)責(zé),以便該項(xiàng)目在后續(xù)能夠通過其他方式獲得資助,如基金會(huì)的常規(guī)項(xiàng)目或企業(yè)合作。

    每一位評(píng)審責(zé)任人的工作表現(xiàn)將定期進(jìn)行評(píng)估,但該評(píng)估須在一個(gè)足夠長的項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)間后作出。需要指出的是,評(píng)估不能僅建立在單個(gè)項(xiàng)目的成果上,而需要針對(duì)評(píng)審責(zé)任人所負(fù)責(zé)的所有項(xiàng)目成果。

    當(dāng)然,評(píng)審責(zé)任人不能資助與其本人曾有過密切聯(lián)系的申請(qǐng)人的項(xiàng)目。如果專家組中無人愿意對(duì)某一項(xiàng)目負(fù)責(zé),則該項(xiàng)目不會(huì)獲得資助。

    當(dāng)評(píng)審責(zé)任人選擇考慮資助某一項(xiàng)目時(shí),他必須在該項(xiàng)目的研究領(lǐng)域內(nèi)尋找不少于兩位來自專家組外的專家,以便協(xié)助其最終決定是否資助該項(xiàng)目。

    評(píng)審責(zé)任人負(fù)責(zé)同行評(píng)議專家的挑選,但同行評(píng)議專家的意見僅作為一個(gè)參考記錄在案,并不強(qiáng)制評(píng)審責(zé)任人采用。

    在新的評(píng)審體系中,項(xiàng)目申請(qǐng)書能夠隨時(shí)提交,并在提交后的3個(gè)月內(nèi)獲得資助意見。

    本人的經(jīng)驗(yàn)是對(duì)于被認(rèn)為值得資助的創(chuàng)新理念,應(yīng)該積極鼓勵(lì)盡快開展研究,以便獲得成功。

    新的“同行評(píng)議責(zé)任制”以及評(píng)審責(zé)任人體系,或許會(huì)被認(rèn)為與美國國防部高級(jí)研究項(xiàng)目局的項(xiàng)目經(jīng)理模式類似。我想要強(qiáng)調(diào)兩者間的一個(gè)重要區(qū)別。

    在新的評(píng)審體系中,項(xiàng)目是否資助由委員會(huì)的專家評(píng)審決定,而不是項(xiàng)目經(jīng)理。

    我認(rèn)為,項(xiàng)目管理人的合適角色并不是想象他們能夠預(yù)見未來帶來的變革,而是能夠賦予未來發(fā)展的機(jī)會(huì)。歷史反復(fù)教育我們,與一群少量而聰明的管理人員相比,科學(xué)界整體能夠更好地塑造與預(yù)見未來。

    評(píng)審責(zé)任人之間需要相互溝通其工作情況。互聯(lián)網(wǎng)為相互之間的溝通提供了極大的便利。因此評(píng)審責(zé)任人并不需要居住在同一地區(qū)。

    同時(shí),他們能夠繼續(xù)從事其科研工作,而這極大地增強(qiáng)了招募和維持評(píng)審責(zé)任人的吸引力。

    對(duì)于能夠完成目標(biāo)的項(xiàng)目,評(píng)審責(zé)任人有權(quán)增加項(xiàng)目資助;而對(duì)于不能完成目標(biāo)的項(xiàng)目,評(píng)審責(zé)任人也有權(quán)終止項(xiàng)目資助。

    經(jīng)驗(yàn)告訴我們,如果一個(gè)項(xiàng)目無法順利結(jié)題,盡早終止資助是一個(gè)最佳的策略。

    筆者建議將“評(píng)審責(zé)任人”體系設(shè)立為一個(gè)半公立、半私人性質(zhì)的組織。該組織在由其資助成立的公司中持有股份。

    在設(shè)立初期,可以由政府資助。但是我希望其能夠通過將科研發(fā)現(xiàn)和發(fā)明帶入市場進(jìn)而盈利,逐步擁有自己的資金。

    筆者不建議“同行評(píng)議責(zé)任制”完全替代現(xiàn)有的資助體系,更希望通過引入此新體系以使那些高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的項(xiàng)目能夠優(yōu)先、快捷地獲得資助。

    據(jù)本人所知,目前全世界還沒有哪個(gè)國家采用類似的方法來促進(jìn)創(chuàng)新研究。
     

    我非常樂見資助機(jī)構(gòu)敢于嘗試這一新的“同行評(píng)議責(zé)任制”體系。

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