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《中國教育報》發(fā)表喬旭校長署名文章：破“四唯”后高校人才評價立什么

2018-12-21 12:04:18 作者：本網(wǎng)整理來源：科獎在線分享至：

近日，科技部、教育部、人力資源和社會保障部、中科院、中國工程院等五部門發(fā)布《關(guān)于開展清理“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”專項行動的通知》，在最近教育部的通知中又增加了清理“唯帽子”內(nèi)容，聯(lián)手“掰正”國內(nèi)教育、科技等領(lǐng)域的評價體系問題，對“四唯”現(xiàn)象出手整治。

凡事有破就有立，有改革就有建樹。高校人才評價，破“四唯”，接下來立什么？

評價理念：尊實績有特色

首先，要體現(xiàn)“中國特色”。“扎根中國大地辦大學”是新時代的必然要求，近幾年南京工業(yè)大學改革完善了多元人才評價體系，對人才在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的作為和貢獻加以觀測考察，鼓勵并引導高校人才走出“象牙塔”，把論文寫在車間里，寫在裝置上，寫在產(chǎn)品中，投身到現(xiàn)代化建設(shè)和民族復興偉大進程中去。

其次，要體現(xiàn)分類多元。人才培養(yǎng)方面的評價體系要遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，突出人才培養(yǎng)成果和效果，鼓勵人才培養(yǎng)理念方法的創(chuàng)新。基礎(chǔ)研究方面的評價體系要支持領(lǐng)跑型的研究，鼓勵理論突破，不僅考察科研的生產(chǎn)率，更要考察科研的創(chuàng)新力、影響力、引領(lǐng)力、貢獻力。應用研究和社會服務(wù)方面的評價體系要考察科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)貢獻情況，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際效果。南京工業(yè)大學近年來將教師技術(shù)職稱分為教學型、教學-研究型、研究型、社會服務(wù)型等不同崗位，對照人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)等不同導向，設(shè)置差異化的條件要求，激發(fā)了人才創(chuàng)新的積極性，尊重崗位差異，用不同的尺子量不同的人才。

評價理念：尊實績有特色

再其次，要體現(xiàn)動態(tài)評價。人才評價體系應該是動態(tài)的、面向未來的、面向需要的，要推動頭銜“帽子”流動機制，可以完善轉(zhuǎn)聘和再競爭機制，同時也要注重對青年人才創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ纳钔?。南京工業(yè)大學近年來推行了“學科教授”制度，遴選一批能夠發(fā)揮重要作用但科研產(chǎn)出還未達標的優(yōu)秀教師聘為學科教授（副教授），聘期最長為4年，給予提前支持，動態(tài)評估青年人才創(chuàng)新潛力。

評價導向：以貢獻論英雄

對于人才的產(chǎn)出成果，不僅要看“數(shù)量”，而且要看“質(zhì)量”，更要看“增量”，也就是實際貢獻。要真正實現(xiàn)人才評價的貢獻導向，還要和“放管服”工作聯(lián)系起來，讓具體使用人才的人和人才工作業(yè)績相關(guān)的人發(fā)聲。不斷完善社會影響、貢獻評估、效益產(chǎn)出等評價內(nèi)容經(jīng)度，引入社會評價、同行評價、市場評價、服務(wù)對象評價等多元評價緯度，進一步豐富評價內(nèi)涵，讓“以貢獻論英雄”的人才評價導向激發(fā)“第一資源”的驅(qū)動力。

評價和資源分配相掛鉤，便會具有“指揮棒”的作用。在強調(diào)績效導向的同時更應樹立科學的績效觀，布局更精準的資源投入點。學界屢屢爆出高端人才學術(shù)不端的新聞，皆源于對利益的追求，對人才績效的曲解，從而導致對論文數(shù)量的過度迷信。要突破分層定級式的資源配給模式，將經(jīng)費支持與學校對國家、社會的實際貢獻產(chǎn)出相掛鉤，將資源和獎勵精準積聚到致力于人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新的人才身上，讓真正滿足國家創(chuàng)新需求、解決發(fā)展問題、推動社會進步的人才得到應有的價值肯定。

評價體系：既科學又辯證

要建立科學的人才評價體系首先要建立科學的指標體系和觀測點。針對不同的人才類型設(shè)定不同的指標體系，有針對性地設(shè)點觀測，采集數(shù)據(jù)。觀測點應該多維度且有代表性，但不是越多越好，否則會造成重復測量，得不出科學結(jié)論，降低公信力。

其次，要建立科學的評價責任和信譽制度，健全評價監(jiān)督制度。廣泛遴選國內(nèi)外各學科領(lǐng)域的優(yōu)秀專家、學者，建立和完善人才評價專家大數(shù)據(jù)庫，讓內(nèi)行評內(nèi)行；對于評價過程和結(jié)果要予以監(jiān)管，從制度上約束可能出現(xiàn)的不端行為，給予被評價者申訴和申請仲裁的權(quán)利；積極發(fā)揮多元評價主體作用，全面引入第三方評價，適時引入國際同行評價，提高評價的精準性和科學性。

最后，要科學發(fā)揮論文、職稱、學歷、獎項等評價指標的作用。“不唯”并不是“不看”，論文等指標如果使用得當，也是一種較為直觀的學術(shù)評價維度。改革并不是簡單的否定，而是去探索如何糾正不良傾向，將這些觀測點放在更加適當?shù)脑u價坐標上提供佐證，得出更科學的評價結(jié)論。

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責任編輯：王元

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