一、關(guān)于指南發(fā)布與查詢

 

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     1. 指南條目是由誰提出和編制的？

 

    答：指南條目由軍委裝備發(fā)展部機關(guān)組織裝備領(lǐng)域有關(guān)專家按領(lǐng)域論證編制，并經(jīng)各軍兵種裝備部機關(guān)和科研院所專家進行了匯審，按程序?qū)徍藞笈?，形成最終發(fā)布指南條目。

 

    2. 指南發(fā)布時間與渠道是什么？

 

    答：指南發(fā)布時間一般為每年的3月至4月，通過全軍武器裝備采購信息網(wǎng)發(fā)布。

 

    3. 指南條目的背景情況是什么？

 

    答：指南條目的應(yīng)用背景已經(jīng)包含在“項目要求”一欄中，請認(rèn)真研讀。

 

    4. 目前內(nèi)網(wǎng)六個查詢點分別在哪里？

 

    答：

   

     北京查詢點：北京市海淀區(qū)阜成路26號院資料樓一層，聯(lián)系電話：010-68370745；

 

    上海查詢點：上海市浦東新區(qū)成園路198號辦公樓一層，聯(lián)系電話：021-81859115；

 

    沈陽查詢點：沈陽市皇姑區(qū)嫩江街33號北樓二層，聯(lián)系電話：024-28874740，024-86215361；

 

    西安查詢點：西安市雁塔區(qū)丈八東路168號401樓一層，聯(lián)系電話：029-84735574/77；

 

    深圳查詢點：深圳市羅湖區(qū)松園路75號院7棟一層南門，聯(lián)系電話：0755-25595478（5513）；

 

    重慶查詢點：重慶市南岸區(qū)光電路特1號二層，聯(lián)系電話：023-68778367/68。

 

    5. 申請內(nèi)網(wǎng)查詢的程序如何進行？在哪里能查到相關(guān)信息說明？

 

    答：需要至采購信息服務(wù)中心辦理全軍武器裝備采購信息網(wǎng)現(xiàn)場認(rèn)證，相關(guān)信息說明見武器裝備采購信息網(wǎng)。

 

    6. 已有保密資質(zhì)，內(nèi)網(wǎng)項目如何參與？

 

    答：可以至采購信息服務(wù)中心辦理全軍武器裝備采購信息網(wǎng)現(xiàn)場認(rèn)證，通過認(rèn)證后可以查詢內(nèi)網(wǎng)信息。

 

    7. 什么級別的保密資質(zhì)可以申請內(nèi)網(wǎng)查詢？

 

    答：秘密及以上保密資質(zhì)可以申請內(nèi)網(wǎng)查詢，但僅能查詢與保密資質(zhì)相符的指南信息條目。

 

    二、關(guān)于項目申報

 

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    8. 項目申請的流程是什么？

 

    答：流程一般為：查詢指南需求信息——編制申報材料——按要求集中提交申報材料——專家盲審——專家會議評審——查詢公示信息，詳見相關(guān)部門在武器裝備采購信息網(wǎng)發(fā)布的公告。

 

    9. 裝備預(yù)研項目的申請渠道有哪些？

 

    答：可以關(guān)注武器裝備采購信息網(wǎng)各部門發(fā)布的公告，有受理時間地點、申報流程、評審規(guī)范等信息。

 

    10. 有哪些單位進行了申報？

 

    2017年5月21-23日現(xiàn)場集中受理申報，不受理非現(xiàn)場申報。無法預(yù)計哪些單位會進行申報。

 

    11. 是否已經(jīng)內(nèi)定承擔(dān)項目單位？

 

    不存在內(nèi)定承擔(dān)項目的單位問題，所有承擔(dān)項目單位均需經(jīng)過統(tǒng)一、規(guī)范的立項評審后確定。

 

     三、關(guān)于申請人與申報單位

 

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    12. 申請人年齡、學(xué)歷、職稱有無限制？

 

    答：除公告明確的要求外，申請人應(yīng)為單位在職人員，對職稱、學(xué)歷和年齡沒有限制。

 

    13. 申請人是民營企業(yè)的法人還是課題負(fù)責(zé)人擔(dān)任？

 

    答：申請人為課題負(fù)責(zé)人。

 

    14. 海歸人員申報項目有什么要求？

 

    答：只要是中國國籍均可申報。

 

    15. 國家公立研究所申請有無限制？科研機構(gòu)如何申請？

 

    答：公立研究所申請無限制，科研機構(gòu)均可通過查詢武器裝備采購信息網(wǎng)，尋找本單位具備能力的指南需求條目，針對條目要求，編制項目建議書，按相應(yīng)管理部門發(fā)布的公告要求和流程，申報項目。

 

    16. 一個單位可以申報幾項？

 

    答：同一指南需求條目，一個單位只能申報一項；同一企業(yè)在不同領(lǐng)域申報無數(shù)量限制。

 

    四、關(guān)于民營企業(yè)

 

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     17. “民參軍”中的民營企業(yè)究竟指那類企業(yè)？

 

    答：按照國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，國防科技工業(yè)屬于港澳臺和外商投資禁止類領(lǐng)域，根據(jù)《中國人民解放軍裝備承制單位資格審查管理規(guī)定》、《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》關(guān)于申請人資格的規(guī)定，“民參軍”中的民營企業(yè)是指參與武器裝備建設(shè)的私營企業(yè)或私營控股企業(yè)，不包括港澳臺和外商投資企業(yè)。

 

    18. 民營企業(yè)如何查詢涉密的裝備采購信息？

 

    答：民營企業(yè)查詢涉密信息，應(yīng)攜帶企業(yè)資質(zhì)證明材料、保密資格證明材料、企業(yè)介紹信、查詢?nèi)松矸葑C明材料，到全軍裝備采購信息服務(wù)中心現(xiàn)場，依據(jù)涉密權(quán)限和專業(yè)領(lǐng)域定向查詢。

 

    19. 民企參加預(yù)研項目有何優(yōu)勢？

 

    答：今年的預(yù)研共用技術(shù)項目和領(lǐng)域基金項目，民企得分將在專家組平均分基礎(chǔ)上加5分。

 

    20. 民企有5分的加分項，但如果聯(lián)合申報單位是高校或者非民企的話，這個加分項還有嗎？

 

    答：按責(zé)任單位性質(zhì)確定是否享受加分。

 

    21. 聯(lián)合申請，非責(zé)任單位是民企，加分嗎？

 

    答：不加分。

 

    22. 哪些民營單位無資格參與預(yù)研項目？

 

    答：民營企業(yè)均可參與預(yù)研項目，但是需要具備與所申報預(yù)研項目密級相匹配的保密資質(zhì)。

 

    五、關(guān)于聯(lián)合申報

 

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     23. 什么是聯(lián)合申報？

 

    答：兩家以上單位（含兩家）共同鑒章申報同一指南條目的為聯(lián)合申報，申請書排序第一的為責(zé)任單位。

 

    24. 如何聯(lián)合申報項目？

 

    答：多家單位可發(fā)揮各自優(yōu)勢組織團隊聯(lián)合申報，需要自行協(xié)商聯(lián)合方式、職責(zé)分工和經(jīng)費分配等，并寫入項目建議書。聯(lián)合申報需推舉牽頭單位和負(fù)責(zé)人。

 

    25. 聯(lián)合申報項目，是否需要提交聯(lián)合申報單位的單位信息表和保密資質(zhì)？

 

    答：只需要提供責(zé)任單位的單位信息表和保密資質(zhì)。

 

    26. 是否需要與傳統(tǒng)軍工單位進行對接和聯(lián)合申報？

 

    答：沒有要求。各單位可根據(jù)各自具體情況，自行確定是否需要向傳統(tǒng)軍工單位了解情況或聯(lián)合申報。

 

    27. 聯(lián)合申報是否可以有外籍專家參加？

 

    答：對于涉密項目，外籍專家不能直接參與。

 

    28. 聯(lián)合申報的多家單位地位平等嗎？

 

    答：聯(lián)合申報需推舉牽頭單位和負(fù)責(zé)人，由牽頭單位總體負(fù)責(zé)申報工作。

 

    29. 沒有內(nèi)網(wǎng)申報資質(zhì)的單位可以和有資質(zhì)的單位進行聯(lián)合申報嗎？

 

    答：可以，但是牽頭單位必須有與指南需求相匹配的保密資質(zhì)。

 

    30. 聯(lián)合申報對承研公司成立時間有需求嗎？

 

    答：目前沒有要求。

 

    31. 申報單位中聯(lián)合申報單位需要產(chǎn)品配套才行嗎？申報單位是否可以聯(lián)合沒有資質(zhì)的上級配套單位？

 

    答：需要滿足指南條目提出的研究目標(biāo)和指標(biāo)要求，牽頭申報單位需要有相匹配的保密資質(zhì)。

 

    六、關(guān)于申報單位資質(zhì)

 

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    32. 對于內(nèi)部發(fā)布的信息，由多家單位共同申請預(yù)研項目是否對所有單位都必須要求有資質(zhì)嗎？

 

    答：牽頭單位必須有相應(yīng)的保密資質(zhì)。

 

    33. 申請項目需要哪些證書？

 

    答：申請公開預(yù)研指南條目無需證書，申請涉密預(yù)研指南條目需有與指南信息密級相符的保密資質(zhì)。

 

    34. 什么是保密資質(zhì)過期后的續(xù)審證明材料？

 

    答：保密資質(zhì)過期后，由保密資質(zhì)認(rèn)證部門出具的“通過審核”并正在辦理手續(xù)的證明。

 

    35. 軍隊單位沒有保密資質(zhì)怎么辦？

 

    答：軍隊單位不需要提交保密資質(zhì)，但應(yīng)提交單位公函（介紹信）。

 

    36. 沒有保密資質(zhì)的單位是否可以與有保密資質(zhì)的單位聯(lián)合申報涉密項目？

 

    答：申報涉密指南條目必須具有相應(yīng)保密資質(zhì)。

 

    37. 沒有保密資質(zhì)的單位是否可以“借用”有保密資質(zhì)的單位資質(zhì)申報？

 

    答：申報涉密指南條目必須具有相應(yīng)保密資質(zhì)。同時，項目責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)主要研究任務(wù)；如只提供資質(zhì)，而不承擔(dān)主要研究任務(wù)，是違反有關(guān)要求的。

 

    38. 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的非涉密條目，申報材料能否涉密？

 

    答：可以涉密，但是單位得有與密級相符的保密資質(zhì)。

 

    39. 技術(shù)成熟度要求是否是強制要求？

 

    答：指南條目中的技術(shù)成熟度等級是最低要求。

 

    40. 技術(shù)成熟度等級如何界定，自我判斷還是專家判斷？

 

    答：技術(shù)成熟度等級劃分見附件，驗收時由專家評價。

 

    七、關(guān)于項目申請書撰寫

 

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    41. 申報題目是否必須和給定題目一樣，可否在指南題目基礎(chǔ)上進行修改？

 

    答：申報題目必須與發(fā)布的指南題目的名稱保持一致。

 

 

    42. 我單位的涉密文件輸出打印每頁均有條碼，是否影響盲評？

 

    答：涉密文件打印不應(yīng)附帶任何單位信息。如果保密要求，條形碼實在無法去除，但應(yīng)保證不得出現(xiàn)任何單位相關(guān)的文字信息。

 

    43. 預(yù)研申請書的重點是什么？

 

    答：重點突出研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)方案、成果及考核方式等內(nèi)容。

 

    44. 關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新性是否需要提供查新報告之類文件？

 

    答：不需要提供。

 

    45. 在申請書中介紹以往相關(guān)研究成果（研究基礎(chǔ)）是否有透露單位信息的嫌疑？

 

    答：注意不要提以往承擔(dān)項目的名稱，尤其是重大有知名度的項目，以避嫌。

 

    46. 在預(yù)研項目申請中如何提高項目書通過的關(guān)鍵點和注意事項？

 

    答：滿足指南最低限要求，在此基礎(chǔ)上綜合權(quán)衡效費比，做到成果最優(yōu)、價格最低；同時在編制申報建議書時，要把握研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)方案、成果及考核方式等重點內(nèi)容。

 

    47. 項目信息表按項目提交，還是按領(lǐng)域匯總？

 

    答：按共用技術(shù)編號（編號前5位）和領(lǐng)域基金編號（編號前7位）分別匯總。

 

    48. 項目信息表電子版文件命名中，“項目編號-項目名稱-申報單位簡稱-申報項目信息表”如何填寫？

 

    答：因申報單位不了解各共用技術(shù)和領(lǐng)域基金劃分情況，共用技術(shù)項目信息表電子版文件可命名為“共用技術(shù)編號（編號前5位）-共用技術(shù)編號（編號前5位）-申報單位簡稱-申報項目信息表”，領(lǐng)域基金項目信息表電子版文件可命名為“領(lǐng)域基金編號（編號前7位）-領(lǐng)域基金編號（編號前7位）-申報單位簡稱-申報項目信息表”。

 

    49. 公開項目能寫應(yīng)用型號背景嗎？可否改變項目密級？

 

    答：申報書中可涉及型號背景，但應(yīng)根據(jù)相關(guān)內(nèi)容確定相應(yīng)密級，并按密級材料提交。

 

    50. 編寫項目申請書時，能否修改指南中技術(shù)指標(biāo)要求？除了覆蓋指南中的技術(shù)指標(biāo)外，能否增加其它額外技術(shù)指標(biāo)？

 

    答：編寫項目申請書的技術(shù)指標(biāo)，必須完全滿足指南的指標(biāo)要求，可以提高或補充相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求。

 

    51. 領(lǐng)域基金項目類別如何填寫？

 

    答：項目類別指重點基金、一般基金。按申報經(jīng)費限額區(qū)分重點基金和一般基金，申報經(jīng)費限額50萬以下（含）的為一般基金，申報經(jīng)費限額50萬以上（不含）的為重點基金。

 

    52. 對于技術(shù)成熟度5級和6級的項目，明確了應(yīng)用對象，是否算體現(xiàn)么“申報單位或申報人信息”？

 

    答：應(yīng)該不算。但具體情況應(yīng)由專家做出判斷，裝備發(fā)展部機關(guān)審核確認(rèn)。

 

    53. 項目起止時間如何規(guī)定的？

 

    答：實事求是填寫項目起止時間，但項目完成時間不應(yīng)晚于進度要求最終時間。

 

    54. 指南中的技術(shù)指標(biāo)是否必須全覆蓋？

 

    答：除特殊說明外，技術(shù)指標(biāo)均需全部覆蓋

 

    55. 共用技術(shù)和領(lǐng)域基金重點項目對軍事需求論證關(guān)注權(quán)重有多少？是論述重點嗎？

 

    答：指南需求條目論證編制時即考慮了軍事需求，研制單位在申報時，最好弄清需求背景，有針對性的編制申報建議書，這樣才能提高申報建議書的競爭力。

 

    56. 盲審時個人專業(yè)領(lǐng)域信息極易顯示個人、單位，如何注意？

 

    答：盲審材料不要求提供人員信息。

 

    57. 裝備預(yù)研領(lǐng)域基金國外研究現(xiàn)狀部分能否附參考文獻？

 

    答：預(yù)研領(lǐng)域基金國內(nèi)外研究現(xiàn)狀部分，不附參考文獻。

 

    58. 共用技術(shù)申請書格式中，（一）研究目標(biāo)前的“摘要列出本報告的核心內(nèi)容”怎么理解？

 

    答：是指在研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)等下面摘要寫出相應(yīng)的研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)的核心內(nèi)容。不是要增加該部分的摘要。

 

    八、關(guān)于項目經(jīng)費概算

 

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    59. 什么是單個項目經(jīng)費限額？

 

    答：指南條目每個擬支持單位可申報的經(jīng)費限額為單個項目經(jīng)費限額。如：“單個項目經(jīng)費限額：300萬元，擬支持單位數(shù)：2”，其含義為“該指南最多可支持安排2家單位，每個單位的最高經(jīng)費限額為300萬元。”

 

    60. 預(yù)研項目提前完成可否提前財務(wù)結(jié)算？

 

    答：可以申請?zhí)崆柏攧?wù)結(jié)算。

 

    61. 預(yù)研項目的經(jīng)費管理需要逐項逐筆審批嗎？

 

    答：共用技術(shù)和基金類項目是隨每年的年度計劃審批。

 

    62. 申報書中可以列有設(shè)備購置費，比例是多少？

 

    答：可以產(chǎn)生，符合國防看言試制費管理規(guī)定即可。

 

    63. 國家財政撥款的事業(yè)單位工資不列入經(jīng)費，而其他企業(yè)工資占比較重，對這一狀況如何權(quán)衡評判？

 

    答：管理部門在制訂評審規(guī)范時，已經(jīng)考慮這一因素。

 

    64. 項目擬支持兩家單位，實踐中確實也是這樣，但是經(jīng)費投入?yún)s是固定的。不能集中優(yōu)勢投入，是否會影響民口單位的積極性和資金效率的充分發(fā)揮？

 

    答：預(yù)研項目是引導(dǎo)性的投入，各單位對于技術(shù)的創(chuàng)新都有自身的動力。

 

    65. 關(guān)于項目申請書中經(jīng)費部分所根據(jù)的原則和技巧是什么？

 

    答：遵循國防科研試制費管理規(guī)定。

 

    66. 經(jīng)費概算應(yīng)如何填寫？

 

    答：經(jīng)費概算應(yīng)按【1995】計計字第1765號《國防科研項目計價管理辦法》、裝技【2006】132號《國防科研試制費管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

    67. 盲審和會審的建議書間經(jīng)費可以調(diào)整嗎？

 

    答：盲審和會評經(jīng)費完全一致。

 

    68. 經(jīng)費申請能否超出經(jīng)費限額？

 

    答：不能超出經(jīng)費限額。

 

    九、關(guān)于申報材料受理

 

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    69. 所有電子版材料刻到同一張光盤嗎？

 

    答：電子版文件按領(lǐng)域匯總刻錄，一個領(lǐng)域一張光盤。領(lǐng)域基金指南編號第6、第7位，與共用技術(shù)指南編號第4、第5位分別相同的，屬于同一領(lǐng)域。

 

    70. 是否需要申請人到場申報？能否郵寄？

 

    答：不能郵寄。由單位科研管理部門統(tǒng)一現(xiàn)場提交申報材料，不需要各申請人親自前來。

 

    71. 涉密和公開項目需要分開提交嗎？

 

    答：按單位提交申報材料。涉密材料必須到保密受理現(xiàn)場提交，非密材料可到保密受理現(xiàn)場和公開受理現(xiàn)場提交。

 

    72. 申報單位信息表和保密資質(zhì)證明是一共準(zhǔn)備一份，還是按照申報的總領(lǐng)域數(shù)準(zhǔn)備多份？

 

    答：紙質(zhì)版，只需要按單位提交一份即可。

 

    73. 現(xiàn)場提交盲評材料，會評材料是否需要一并提交？

 

    答：現(xiàn)場只提交盲評材料，通過盲評后再通知會議評審相關(guān)事宜。

 

    74. 參加盲評需要準(zhǔn)備什么材料？

 

    答：①《保密資質(zhì)》復(fù)印件（1份，不申請涉密項目不需要），單位名稱不一致需提供證明材料；②《申報單位信息表》（1份）；

 

    ③《申報項目信息表》（紙質(zhì)1份，按技術(shù)領(lǐng)域，分基金和共用技術(shù)）；④《項目申請書（盲評）》（按項目，紙質(zhì)7份）。

 

    統(tǒng)一形成以上文件的電子版光盤信息，名稱要求見通告。

 

    75. 申請書的打印有什么要求？

 

    答：采用白色普通A4紙打印；正文部分雙面打印，封面和目錄單面或雙面打印均可。

 

    76. 提交的材料中，哪些需要加蓋公章？

 

    答：項目信息表、共用技術(shù)項目申請書（盲評）、領(lǐng)域基金申報項目信息表、領(lǐng)域基金項目申請書（盲評）。其中，只有申報單位信息表和保密資質(zhì)復(fù)印件需要加蓋單位公章。

 

    77. 準(zhǔn)備盲評材料有何要求？

 

    答：①A4紙，雙面打印，普通裝訂（不能膠裝）；②每個項目7份材料統(tǒng)一裝袋

 

    78. 電子版文件命名規(guī)則

 

    ①申報單位簡稱-申報單位信息表。

 

    ②項目編號-項目名稱-申報單位簡稱-項目申請書（盲評/會評）。

 

    ③項目編號-項目名稱-申報單位簡稱-申報項目信息表。

 

    79. 申報書內(nèi)容有何要求？

 

    答：①除特別標(biāo)注，申報內(nèi)容需覆蓋指南條目全部要求（研究目標(biāo)、主要指標(biāo)、技術(shù)成熟度、經(jīng)費限額）；②申報編號和項目名稱必須與指南一致；③盲評申請書不得體現(xiàn)單位信息或做特殊標(biāo)記。

 

    80. 申報書內(nèi)容編制重點是什么？

 

    答：共用技術(shù)申報書的重點：研究目標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、成果及考核方式、研究方案及技術(shù)途徑、創(chuàng)新性研究目標(biāo)、研究內(nèi)容與技術(shù)指標(biāo)、擬采取的研究方法及途徑；

 

    基金申報書的重點：可行性、創(chuàng)新性、基礎(chǔ)性研究方案。

 

    十、關(guān)于評審專家組

 

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    81. 專家?guī)斓亩x、篩選、標(biāo)準(zhǔn)是什么？

 

    答：裝備發(fā)展部有關(guān)部門正在制訂專家?guī)煜嚓P(guān)內(nèi)容。

 

    82. 評審專家組由多少人組成？

 

    答：評審專家組人數(shù)一般控制在9-13人，其中專業(yè)組專家不超過半數(shù)，其余為專家?guī)祀S機抽選的相關(guān)領(lǐng)域非專業(yè)組專家。

 

    83. 民營企業(yè)專家能否進入專家組？

 

    答：目前專家組已有少量民企專家，未來將逐步擴大專家組構(gòu)成范圍。

 

    十二、關(guān)于項目評審84. 共用技術(shù)評審的關(guān)注重點是什么？

 

    答：關(guān)注重點是技術(shù)方案和技術(shù)途徑是否合理可行，技術(shù)的創(chuàng)新性如何。

 

    85. 盲評和會評的資料準(zhǔn)備時有明確的界定嗎？

 

    答：盲評和會評都有相應(yīng)的格式要求，千萬不要弄混。

 

    86. 所有申請都必須進行會評嗎？哪種項目無需答辯，只需盲評？

 

    答：通過盲審的項目才需進行會評。一般基金只需盲審。

 

    87. 從信息發(fā)布到提交盲審報告時間多久？

 

    答：一般為30-45天。

   

    88. 盲評的重點是什么？

 

    答：重點看技術(shù)方案是否可行、技術(shù)創(chuàng)新性如何。

 

    89. 盲評通過的原則是什么？

 

    答：得分應(yīng)不低于55分；共用技術(shù)和領(lǐng)域基金重點項目，根據(jù)得分由高到低排序，排名不超過指南條目擬支持/資助申請書數(shù)量的200%；領(lǐng)域基金一般項目，根據(jù)得分由高到低排序，按照指南條目擬資助申請書數(shù)量確定擬資助項目。

 

    90. 會議評審加減分原則是什么？

 

    答：未經(jīng)裝備發(fā)展部科研訂購局許可，由非申請人匯報的，扣5分；申報單位申報項目經(jīng)費每低于經(jīng)費限額的5%，加1分，最多加4分；申報單位為民營企業(yè)的，加5分。

 

    91. 會議評審?fù)ㄟ^的原則是什么？

 

    答：得分應(yīng)不低于60分；得分與第一名分?jǐn)?shù)相差不超過20分（含）；根據(jù)得分排序，排名不超過指南條目擬支持/資助申請書數(shù)量。

 

    92. 盲評不通過，能否返回評審意見？

 

    答：不返回評審意見。

 

    93. 盲評和會評均無財務(wù)專家參與嗎？

 

    答：無財務(wù)專家參加。

 

    94. 評審最終排名是會評分?jǐn)?shù)排名還是會評加盲評分?jǐn)?shù)？

 

    答：最終排名為會評排名。

 

    十一、關(guān)于后續(xù)事宜

 

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    95. 預(yù)研項目是否允許研究失敗？預(yù)研失敗，基金是否返還或處罰企業(yè)？

 

    答：預(yù)研項目允許失敗，對于經(jīng)過努力探索后的失敗不予懲罰，對于各種不誠信原因造成的失敗，將記入黑名單。

 

    96. 承擔(dān)了預(yù)研項目后，可以直接承擔(dān)型號研制嗎？是否在下一階段有優(yōu)勢？

 

    答：承擔(dān)了預(yù)研項目，不代表能直接承擔(dān)型號研制，但是在下一階段的競標(biāo)中具有優(yōu)勢。

 

    97. 若獲批項目，執(zhí)行過程中檢查管理的方式如何？

 

    答：預(yù)研項目一般簽訂合同或協(xié)議，根據(jù)項目特點，實施里程碑節(jié)點或日歷管理。

 

    十二、其他

 

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    98. 國防知識產(chǎn)權(quán)管理與一般知識產(chǎn)權(quán)有什么重大區(qū)別？目前存在的突出問題是什么？軍方有什么改革考慮？

 

    答：軍委裝備發(fā)展部履行國防知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)，通過內(nèi)設(shè)的國防知識產(chǎn)權(quán)局具體實施。目前，國防知識產(chǎn)權(quán)管理存在的問題主要表現(xiàn)在：權(quán)利歸屬不明確、利益分配不落實、管理要求不清晰和維權(quán)保護不到位。軍委裝備發(fā)展部已經(jīng)擬制《關(guān)于貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 加強新形勢下國防知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》，并正在征求意見階段，預(yù)計2017年將實施。該《意見》提出在以下5個方面進行改革：①明確國防知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬；②確定國防知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)系；③建立國防知識產(chǎn)權(quán)有償使用制度；④明晰國防知識產(chǎn)權(quán)管理要求；⑤加強國防知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和維權(quán)保護。

 

    99. 軍用軟件計價一直是各方關(guān)注的主要問題。軍方有什么改革考慮？

 

    答：軟件在裝備建設(shè)中所占比重越來越高，已成為裝備建設(shè)的重要組成部分。換言之，高新技術(shù)裝備基本上都是“軟件密集型”裝備。但長期以來，軍用軟件價值未得到充分體現(xiàn)，計價方面還存在不少問題，與新形勢下信息化裝備發(fā)展要求還不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在：一是軟件產(chǎn)權(quán)歸屬、是否單獨計價等方面還存在較大分歧；二是軍用軟件計價缺乏有效依據(jù)；三是軍用軟件采用的傳統(tǒng)成本測算方法，其智力成本、知識價值沒有得到充分認(rèn)可，影響軟件開發(fā)人員的積極性、創(chuàng)造性；四是軍用軟件未實行獨立計價，造成硬件擴大成本的問題日益突出。軍委裝備發(fā)展部已經(jīng)擬制《軍用軟件研制概算計價規(guī)范（試行）》，并正在按照立法程序正式報批，預(yù)計2017年將實施。

 

    100. 軍品市場準(zhǔn)入需要“四證”，耗時長、門檻高，下一步如何改革？能否減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)？能否實現(xiàn)“四證合一”？

 

    答：我軍裝備市場準(zhǔn)入管理主要實行裝備承制單位資格審查（簡稱“資格審查”）、武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證（簡稱“質(zhì)量體系認(rèn)證”）、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定（簡稱“保密認(rèn)定”）和武器裝備科研生產(chǎn)單位許可審查（簡稱“許可審查”）等管理制度，企業(yè)承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，原則上要同時取得上述“四證”。其中，資格審查由軍委裝備發(fā)展部實施，軍隊作為采購方對企業(yè)進行資格審查；質(zhì)量體系認(rèn)證由軍委裝備發(fā)展部牽頭實施，按國軍標(biāo)有關(guān)要求審核企業(yè)質(zhì)量管理體系；保密認(rèn)定由國家保密局牽頭實施，審查企業(yè)保密資格；許可審查由國家國防科工局實施，體現(xiàn)政府對企業(yè)實施行業(yè)許可管理。上述制度對提升裝備科研生產(chǎn)能力、提高裝備建設(shè)質(zhì)量效益、確保國家科密安全發(fā)揮了重要作用。但面對新形勢、新要求，裝備市場準(zhǔn)入管理存在著制度銜接不暢、審查程序繁瑣、審批周期長、準(zhǔn)入“門檻”高等問題。2014年以來，軍委有關(guān)國務(wù)院有關(guān)機關(guān)先后出臺制度、改進工作，在一定程序上降低了準(zhǔn)入“門檻”，取得了一定成效。裝備發(fā)展部最近提出，自2017年開始試點，將“裝備承制單位資格審查”與“武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證”兩項制度進行融合管理，統(tǒng)籌申請受理、現(xiàn)場審查、注冊審批、證書頒發(fā)、人員派遣等各環(huán)節(jié)工作，實行統(tǒng)一審查；同時，將裝備承制單位類別由三類簡化為A、B兩類。A類為軍隊專用裝備承制單位，在資格審查時對武器裝備質(zhì)量管理體系進行審核；B類為軍選民用裝備承制單位，需取得國家質(zhì)量管理認(rèn)證證書。

 

 

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