12月29日，“中國(guó)工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略推進(jìn)論壇”在京舉辦。論壇由國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“戰(zhàn)略咨詢委”）主辦，全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)、戰(zhàn)略咨詢委主任路甬祥，中國(guó)工程院院長(zhǎng)、院士、戰(zhàn)略咨詢委副主任周濟(jì)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌出席論壇。論壇以“推進(jìn)強(qiáng)基戰(zhàn)略，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)”為主題，廣泛匯集智慧資源，分析、交流當(dāng)前工業(yè)制造重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)面臨的新形勢(shì)和未來發(fā)展方向，探討、總結(jié)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的思路和經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)政策措施建議。

    路甬祥在致辭中指出，工業(yè)基礎(chǔ)是實(shí)施《中國(guó)制造2025》，推進(jìn)綠色制造、智能制造、服務(wù)型制造的重要支撐，是加快實(shí)現(xiàn)從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、從中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)。從2011年開始，工信部就把工業(yè)強(qiáng)基作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措加力推動(dòng)。2014年，制定了《加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基的指導(dǎo)意見》，組織實(shí)施了“工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃”。2015年，《中國(guó)制造2025》把強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力列為九大戰(zhàn)略任務(wù)之一。2016年4月，工信部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南（2016-2020年）》，工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略進(jìn)入了全面實(shí)施階段。為加強(qiáng)引導(dǎo)，形成共識(shí)，匯聚資源，突破制造業(yè)發(fā)展瓶頸和短板，戰(zhàn)略咨詢委組織編制了《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016年版）》，并于今年11月發(fā)布。

    辛國(guó)斌在講話中指出，近年來，圍繞“完善政策”這個(gè)中心，通過“應(yīng)用牽引、平臺(tái)支撐、重點(diǎn)突破”三個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)了工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略，取得了階段性進(jìn)展和積極成效。工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)基本完成，工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展戰(zhàn)略研究取得初步成果，部省聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)體系基本建立，一批“卡脖子”問題得到初步解決。辛國(guó)斌表示，2017年將圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，繼續(xù)按照體系化、整體化推進(jìn)的工作思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、應(yīng)用牽引，開展重點(diǎn)領(lǐng)域“一攬子”突破行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，發(fā)揮工業(yè)強(qiáng)基專家咨詢組的支撐作用，舉辦推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，優(yōu)化工業(yè)“四基”發(fā)展環(huán)境。

    《中國(guó)制造2025》是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。在《中國(guó)制造2025》中，工業(yè)強(qiáng)基被列為核心任務(wù)之一。其中，關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，這“四基”直接決定著產(chǎn)品的性能和質(zhì)量，是工業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本體現(xiàn)，是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐條件。

    現(xiàn)階段，我國(guó)工業(yè)總體實(shí)力已邁上新臺(tái)階，成為具有重要影響力的工業(yè)大國(guó)。但是，我國(guó)工業(yè)大而不強(qiáng)的特征十分突出，工業(yè)“四基”基礎(chǔ)能力薄弱，嚴(yán)重制約工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快工業(yè)向中高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，更是保障我國(guó)在2025年，從工業(yè)大國(guó)邁向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略基石。

    “中國(guó)工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略推進(jìn)論壇”是我國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域具有權(quán)威性和影響力的頂級(jí)會(huì)議。國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員屈賢明、柳百成、干勇，北京有色金屬研究總院名譽(yù)院長(zhǎng)屠海令等參加論壇并發(fā)言，上海市經(jīng)信委、江蘇亨通光電股份有限公司、江蘇恒立液壓股份有限公司、廣東高云半導(dǎo)體科技股份有限公司、中車株洲電力機(jī)車有限公司、遼寧忠旺集團(tuán)、安徽應(yīng)流集團(tuán)在會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流。參會(huì)人員共200余人，包括戰(zhàn)略咨詢委全體委員、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表、地方工業(yè)和信息化部門主管領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)代表、相關(guān)高校和科研院所代表、“四基”企業(yè)代表等。

    嘉賓觀點(diǎn)集粹

    工業(yè)強(qiáng)基——即強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力。工業(yè)基礎(chǔ)是支撐和推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)條件，體現(xiàn)為制約我國(guó)工業(yè)發(fā)展、受國(guó)外限制嚴(yán)重、具有戰(zhàn)略前瞻性的核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等四方面，簡(jiǎn)稱工業(yè)“四基”。工業(yè)“四基”的發(fā)展水平直接決定著工業(yè)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性。

    在此次“2016中國(guó)工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略推進(jìn)論壇”上，與會(huì)嘉賓分別針對(duì)工業(yè)強(qiáng)基中的“四基”提出了自己的真知灼見。

    工業(yè)強(qiáng)基的區(qū)域發(fā)展落實(shí)

    徐子瑛  上海市經(jīng)信委副主任

    我們提出了面向十年、布局五年、抓住三年的發(fā)展思路。具體是：面向十年，聚焦一個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)突破長(zhǎng)期制約制造業(yè)發(fā)展的“四基”關(guān)鍵問題，實(shí)現(xiàn)自主保障和應(yīng)用推廣，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成整機(jī)牽引與技術(shù)支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。布局五年，實(shí)現(xiàn)5個(gè)一批，實(shí)施一批工業(yè)強(qiáng)基重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化一批前瞻性基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，構(gòu)建一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)，突破一批重大基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵工藝創(chuàng)新，提升一批有發(fā)展基礎(chǔ)的“四基”企業(yè)。抓住三年，實(shí)施三大策略，“點(diǎn)式打穿”策略，在每一個(gè)點(diǎn)上通過引進(jìn)并組建高水平團(tuán)隊(duì)，集中推進(jìn)目標(biāo)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；“線面結(jié)合”策略，在重點(diǎn)領(lǐng)域中突破和攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)和尖端技術(shù)，打破國(guó)外技術(shù)和市場(chǎng)壟斷；“縱橫交錯(cuò)”策略，在重要“點(diǎn)”進(jìn)行縱向打穿的同時(shí)，加強(qiáng)不同領(lǐng)域橫向之間的交叉融合發(fā)展。

    “四基”之核心基礎(chǔ)零部件（元器件）

    屈賢明 中國(guó)工程院制造業(yè)研究室主任、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員

    工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略研究課題提出了解決核心零部件、元器件發(fā)展的三條路徑。第一，培養(yǎng)一大批專精特的小企業(yè)，這些企業(yè)專注于一種產(chǎn)品的生產(chǎn)，有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力和活力，獨(dú)立于主機(jī)之外。第二，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品的一條龍計(jì)劃。中央專項(xiàng)資金和地方的財(cái)政資金相結(jié)合，重點(diǎn)的產(chǎn)品按一條龍解決方案進(jìn)行重點(diǎn)布局，由專精特零部件企業(yè)牽頭，以聯(lián)合體的形式走入科研院所，設(shè)計(jì)、材料、工藝、制造裝備、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)裝備的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合公關(guān)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，占領(lǐng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。第三，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域的一攬子計(jì)劃。選定一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中各方面的優(yōu)勢(shì)力量，對(duì)其核心基礎(chǔ)元件和工藝進(jìn)行開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。集研發(fā)和平臺(tái)建設(shè)，做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的安排，提供一攬子的解決方案。今后，將圍繞十大重點(diǎn)領(lǐng)域，逐一地、系統(tǒng)地實(shí)施所需核心零部件和元器件的自主化。

    尹紀(jì)成  江蘇亨通光電股份有限公司總經(jīng)理

    亨通是服務(wù)于光纖光網(wǎng)和電力電網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新企業(yè)，是中國(guó)光纖網(wǎng)絡(luò)、電力電網(wǎng)領(lǐng)域規(guī)模最大的系統(tǒng)集成商與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，全球光纖通信前三強(qiáng)。經(jīng)過多年攻關(guān)，亨通獨(dú)立開發(fā)出15項(xiàng)新技術(shù)，10項(xiàng)新工藝， 20套新設(shè)備，解決了光通信行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)材料—超低損耗光纖的技術(shù)瓶頸問題。

    超低損耗光纖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目總投資2.2615億元，其意義在于突破光通信行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)瓶頸：實(shí)現(xiàn)新一代超低損耗光纖裝備與工藝的獨(dú)立自主化；打破國(guó)外壟斷，實(shí)現(xiàn)超低損耗光纖的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的國(guó)產(chǎn)化，替代進(jìn)口；滿足400G和Tbit級(jí)“三超”光通信網(wǎng)絡(luò)對(duì)超低損耗光纖的重大需求。

    朱璟輝 廣東高云半導(dǎo)體科技股份有限公司副總裁兼首席技術(shù)執(zhí)行官

    高云自主研發(fā)FPGA取得快速進(jìn)展，完成55nm有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中低密度產(chǎn)品全面布局，完成28nm中高密度全系列構(gòu)架和模塊初步設(shè)計(jì)，進(jìn)入模塊優(yōu)化和產(chǎn)品集成階段。目前已申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專利22項(xiàng)，國(guó)際上連續(xù)兩年被EE Time評(píng)為2015,2016全球最值得關(guān)注60初創(chuàng)企業(yè)。

    工業(yè)強(qiáng)基建議：建立切實(shí)可行的自主FPGA中長(zhǎng)期目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)；引導(dǎo)各類國(guó)家基金進(jìn)入，將自主FPGA做大做強(qiáng)；組建FPGA芯片產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展；創(chuàng)造環(huán)境，采取一系列措施，將國(guó)內(nèi)外真正高端行業(yè)人才引入國(guó)家急需突破領(lǐng)域，形成持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。

    “四基”之關(guān)鍵基礎(chǔ)材料

    屠海令 北京有色金屬研究總院名譽(yù)院長(zhǎng)、院士

    “十二五”期間，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)模達(dá)到1.9萬億元，年增長(zhǎng)率是26%，但在投資方面也存在一哄而起的現(xiàn)象，造成大量低水平的重復(fù)建設(shè)。

    現(xiàn)在的研發(fā)模式必須轉(zhuǎn)變，新材料的研發(fā)要從炒菜和試錯(cuò)的模式轉(zhuǎn)變成按需設(shè)計(jì)的模式。

    目前，新材料的發(fā)展呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)功能一體化、材料器件一體化、納米化等特點(diǎn)。發(fā)展的特點(diǎn)是新材料和其他學(xué)科深度融合，新材料可以導(dǎo)致顛覆技術(shù)的出現(xiàn)。

    我們國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，一方面要提升競(jìng)爭(zhēng)力，協(xié)同發(fā)展，同時(shí)要注重基礎(chǔ)材料升級(jí)換代，前沿新材料研發(fā)。寬帶半導(dǎo)體材料我們必須要搞，在這方面目前我們還是在跟跑。

    邱永寧 江蘇恒立液壓股份有限公司總經(jīng)理

    2014年，公司承擔(dān)了工信部工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施方案“挖掘機(jī)專用高壓柱塞泵和多路控制閥”項(xiàng)目；2016年11月份，累計(jì)銷售約4000臺(tái)套，市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到20%以上；2016年12月，HP3V系列軸向柱塞泵和HVS系列多路控制閥通過鑒定委員會(huì)鑒定。鑒定委員會(huì)給出了“產(chǎn)品符合工程機(jī)械高端液壓件配套生產(chǎn)的要求，解決了行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，產(chǎn)品整體技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平”的評(píng)價(jià)。

    工業(yè)強(qiáng)基經(jīng)驗(yàn)體會(huì)是：1. 由易到難，由內(nèi)而外的產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略；2. 匠心凝聚，推進(jìn)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_發(fā)方針；3. 外引內(nèi)培，大力實(shí)施人才興企策略；4. 把握機(jī)遇，兼并收購(gòu)加快液壓板塊的發(fā)展步伐。

    “四基”之先進(jìn)基礎(chǔ)工藝

    柳百成 清華大學(xué)教授、中國(guó)工程院院士、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員

    要加強(qiáng)“先進(jìn)基礎(chǔ)工藝”創(chuàng)新能力及平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)一批獨(dú)立、非營(yíng)利為目的，能為跨行業(yè)、或全行業(yè)服務(wù)的關(guān)鍵的、競(jìng)爭(zhēng)前先進(jìn)基礎(chǔ)工藝創(chuàng)新研究中心（國(guó)家或省級(jí)），如輕量化材料與工藝創(chuàng)新研究中心（已建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟）等。同時(shí)，基礎(chǔ)工藝研發(fā)要和信息化技術(shù)深度融合，加強(qiáng)數(shù)字化、智能化（ICME）先進(jìn)基礎(chǔ)工藝研發(fā)。

    楊穎 中車株洲電力機(jī)車有限公司副總工程師

    中車株機(jī)正以市場(chǎng)為導(dǎo)向、推動(dòng)核心基礎(chǔ)零部件與整機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展；以替代進(jìn)口為目標(biāo)，循序漸進(jìn)補(bǔ)齊核心基礎(chǔ)零部件短板；以轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向，持續(xù)探索先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和智能制造技術(shù)；以豐富試驗(yàn)驗(yàn)證為指引，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系；以協(xié)同創(chuàng)新為陣地，打好夯實(shí)“四基”攻堅(jiān)戰(zhàn)。他們的目標(biāo)是立足強(qiáng)基工程，勇當(dāng)“制造強(qiáng)國(guó)”的排頭兵。

    “四基”之產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)

    干勇 中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、院士、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員

    經(jīng)歷了改革開放后“爆發(fā)式”快速工業(yè)化過程，面對(duì)發(fā)展新需求，我國(guó)在技術(shù)、資本、人才積累嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈不健全，亟需在繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化同時(shí)，加強(qiáng)工業(yè)化基礎(chǔ)的補(bǔ)課任務(wù)。

    打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的技術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)新平臺(tái)的新模式，將助推工業(yè)發(fā)展彎道超車早日實(shí)現(xiàn)。

    蓋洪濤 遼寧忠旺集團(tuán)有限公司技術(shù)總監(jiān)

    忠旺集團(tuán)是我國(guó)航空航天、軌道交通、艦船制造、海洋工程、電氣工程等領(lǐng)域用鋁合金材料支柱企業(yè)，2012年6月開始建設(shè)年產(chǎn)5萬噸高速列車車體底架用7000系結(jié)構(gòu)材產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。雖然在項(xiàng)目建設(shè)初期只考慮企業(yè)自身利益和發(fā)展，沒有同國(guó)家行業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，但列入“工信部強(qiáng)基計(jì)劃”那一刻起，我們身感榮幸和責(zé)任的重大。為期3年的建設(shè)項(xiàng)目完工后，忠旺集團(tuán)完成了熔鑄和擠壓生產(chǎn)線的技術(shù)改造及檢試驗(yàn)?zāi)芰ι?jí)工作，形成年產(chǎn)5萬噸生產(chǎn)能力；開發(fā)出7N01鋁合金牽引梁和枕梁的制造技術(shù)及產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。

    丁邦滿 安徽應(yīng)流集團(tuán)副總裁

    作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先并具有重要國(guó)際影響力的高端裝備關(guān)鍵零部件研發(fā)制造企業(yè)，安徽應(yīng)流集團(tuán)的加氫反應(yīng)用關(guān)鍵閥門鑄件項(xiàng)目被列為國(guó)家強(qiáng)基工程之一，該項(xiàng)目采用技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造相結(jié)合的實(shí)施路徑，開展技術(shù)攻關(guān)，新增研發(fā)、生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備，完善配套公用設(shè)施，形成加氫閥門鑄件批量生產(chǎn)能力。

    未來，安徽應(yīng)流集團(tuán)下決心要在新型材料和關(guān)鍵零部件領(lǐng)域不斷取得新突破。